铁腕治水 还一汪清澈

    又到一年年末，治水好声音越唱越响亮。

    治水这一年，湖州市水质稳中向好， 53个市控断面中， II类-III类水的断面比例为86.8%，比去年上升1.9个百分点；

    治水这一年，通过矿山土地平整，整出工业平台15118亩，通过落后产能淘汰，腾出27.8万吨标煤用能空间，废水排放量预期将下降11%、用水量下降5.15%；

    ……

    这一串令人振奋的数字背后，浸润着湖州市治水人的辛勤与智慧。从政府部门到群众百姓，从关注当下到着眼长远，治水人追逐着既定目标任务，一路兼程，踏石留印。

狠下决心 铁腕治水

    改善垃圾河、黑臭河，是老百姓最为迫切的愿望。为此，在“清三河”全省这道共同命题面前，湖州市一个“快”字打响了治水第一枪，分别提前6个月、 3个月完成了省下达的垃圾河、黑臭河的年度治理任务。“清三河”仅是体现湖州市治水速度的一个缩影。太嘉河、环湖河道整治、苕溪清水入湖、扩大杭嘉湖南排等四大骨干水利工程，在上月底就超额完成年度投资任务；前11个月，湖州市有近7万户农户用上了农村生活污水处理设施，超额完成省定目标任务……一次次提前完成，一次次刷新速度，彰显了市委市政府治水的决心。

    为巩固治水成效，各级政府纷纷用了狠招。安吉县专门聘请了一支严苛的评审队伍为整治河道来“销号”，不合格的河段永远列在“黑名单”；吴兴每月评选最美、较差河道，形成比学赶超浓厚氛围，将乡镇领导、驻村局长、行政村主职干部治水工作绩效与奖金挂钩。“在‘五水共治’过程中，各级政府都体现出了铁腕气势和不留任何情面的整治，铁腕的本质是大刀阔斧的深层次改革，以倒逼经济转型升级。”市治水办专职副主任娄显杰说，在今年治水过程中，湖州市深化重污染高耗能行业整治提升，淘汰落后产能腾出了用能空间。目前，共完成1160家企业落后产能淘汰，腾出了27.8万吨标煤，为“大好高”项目的引进提供了保障。

民间智慧 全民治水

    化工企业最怕有气味，废水排放也常常是迈不过的一道坎，而位于德清县新安镇的新康化工有限公司主动作为，打破了这些“魔咒”。今年，企业自主研发多功能储罐，在密封环境下实现晶体和盐酸的分离，盐酸直接回用，杜绝了污染。企业负责人姚松良说，技改后，在原有产量不变的情况下，年减少废水排放量近4万吨，年减少燃料1万吨。

    从“要我治水”到“我要治水”，治水已经成为越来越多企业的自觉行为，他们认为，现在都在讲绿色发展，不把水治好，企业发展没有出路。

    如果说企业为治水献计出力主要依靠自身技改，老百姓的贡献则来自朴素的自觉行为。在德清县洛舍镇洛舍村，有个人人皆知的《家庭护水公约》，家家落实门前三包，家家爱水呵护河道，家家惜水节约使用，家家监督互相劝导，通俗易懂，村民都自觉遵守。沿岸46户居民还自发成立了家庭护水示范组，用“流动红旗”来评优评比，在自我管理、互相监督中实现自觉治水。

    长兴夹浦镇村民自发建起的“壹基金”，每人每月捐1元钱，用来补充村里河道的治理费用和保洁费用；吴兴区环渚街道瑶台村有一支志愿者突击队，由20多名党员、村民代表和普通群众组成，不管村里哪边的环境卫生出状况，他们都会第一时间出现在现场清理和维护；平均年龄达到50多岁的西苕溪巡查队，组建以来的近千个日夜，坚持每天在西苕溪河畔巡逻……把治水当成自家事，从企业到个人，从支持到参与，全民治水形成了星火燎原之势，为治水注入了不竭的动力。

巩固成果 长效治水

    能不能把治水成果常态化、长效化，是衡量治水成败的主要标准。今年以来，围绕河道保洁、农村生活污水设施运行维护等领域，湖州市出台了河道长效保洁管理办法和深化“河长制”实施意见，用制度机制来确保治水成果。

    在吴兴区埭溪镇大冲村大冲溪边，竖了一块公示牌，上面不仅标明了河道名称、河道等级、保洁人员、责任单位等内容，还把“河长”的职责一一列举出来，并且公布了监督电话。村支书钟雪良就是“河长”，他说，之前，村民的一些生活习惯不太好，比如乱丢垃圾，但是通过这段时间的宣传，村民自觉意识提高了。如今，湖州市全面推广实施“河长制”，实现湖州市7373条、 9380公里河道“河长制”全面覆盖，确保了每条河道都有人管。

    农村生活污水处理是改善农村水环境的难点，尤其是如何管好用好已建设施，一直没有很好的解决之策。德清在全省率先推广“政府购买服务，企业专业维护”模式，一方面，解决后期运维资金问题，消除乡镇、村级及农户的后顾之忧，另一方面，用专业力量解决技术问题，确保经过处理的污水放心直排。

    如何破解“五水共治”中存在的上下游同治和水岸同治的问题？湖州市和嘉兴两地打破行政区域限制，签订湖州—嘉兴环境友好区域协作意见，建立工作会商制度、信息共享制度和区域联防制度。为解决南浔—桐乡边界污染问题，湖州市投入1600万元完成交界区域制革企业落后设备淘汰和治污设施改造，将污水接入桐乡污水处理厂，实现跨区域纳管处理。“要巩固治水成果，就要建立健全长效管理机制。”娄显杰说，下一步治水，要把联动治水机制固化成制度。以“河长制”为依托，建立网格化监管模式。以河道长效保洁、农村治污设施运维管理为重点，完善后续管理。以共治为导向，积极探索全民治水机制，还将治水同转型升级、生态建设等有机结合，不断提高城市品位、提升城市价值、升华城市文化，让湖州这座城市因水而闪耀。