这些年来一直投诉不断 无证4年后，白鹿鞋城昨开拆

白鹿鞋城俯瞰图，蓝色搭棚部分都是违章。

　　（钱江晚报记者 王丽 通讯员 潘晶晶 郑斌）刚工作那会没多少钱，想买点时髦又实惠的鞋子，总会有小姐妹推荐：“去白鹿鞋城呀”。这个位于环城北路黄金地段，紧挨着杭州大厦的市场，是许多杭州人爱逛爱淘的地方。作为杭州最主要的鞋类批发市场之一，白鹿鞋城在全省乃至全国都颇有名气。

　　不过，这些事以后只能成为回忆时的谈资了——这个经营了20年的市场这一次真的要关门了。前些天，市场的商户们就做着搬迁前最后的大甩卖。

　　8月31日下午3点30分，白鹿鞋城完成搬迁腾空。

　　9月1日，这个开张营业了20年的老市场，将被依法拆违，随着鞋城里343家商户的全部整体搬迁，白鹿鞋城从此将不复存在。

　　白鹿鞋城不见了，但留下的问号不少：鞋城为何要拆？如果涉及多年违建，那为何现在才拆？

　　大家都爱逛的白鹿鞋城

　　其实已无证经营了4年

　　昨天，杭州下城区天水街道召开了此次白鹿鞋城拆违事件的通报会，鞋城周边居民、区城管办、天水街道等相关部门的工作人员都悉数到场。

　　白鹿鞋城创办于1994年，隶属杭州市工业资产经营投资集团有限公司下属的洁翔实业股份有限公司。

　　洁翔公司前身是杭州标牌厂。1993年标牌厂企业改制，厂房经过简单装修后变换成了鞋类市场，也就是现在的白鹿鞋城。

　　20年光景过去，鞋城里卖的鞋子是紧跟上了时代的步伐，可鞋城自身的基础设施及硬件却始终停留在几十年前的状况。市场环境杂乱无序，内部陈设破旧脏乱，经营摊位狭小拥堵，电线乱拉乱接，货物乱堆乱放。

　　“白鹿鞋城的消防设施基本都不符合标准，存在着巨大的消防安全隐患，一旦出现火情，就会产生连锁反应，其后果是不敢想象的。”下城消防大队的负责人说。

　　另一方面，市场商户随意自搭违章建筑，占地6974平方米的市场，违建面积就有4000多平方米。记者了解到，白鹿鞋城有效营业期限至2010年4月14日止，也就是说，鞋城其实已无证经营了4年。

　　为何迟迟不拆

　　纠结背后涉及多方博弈

　　地处黄金地段，但配套设施跟不上，没有配套停车场，导致送货发货车辆随意占道违章乱停；没有配套仓库，商户们就租了周边居民的居民房，运货卸货也带来了各种噪音污染和道路拥堵。

　　“早上6点多，就听到搬货的声音，啪一下就扔地上，还有打包的声音，根本没法睡。”家住环北新村的刘忠财大伯体会挺深，大伯说，有好多次都看到有人烟头没熄就扔地上，而旁边就是各种货物，“有时候真的怕，哪天就发生火灾了。”

　　自2009年至今，居民共向市区信访部门投诉鞋城扰民35余件次，反映各类问题260余人次。

　　为什么消防验收不通过，营业证照过期，违章如此之多，市场却一直还在经营，甚至没有拆违？

　　天水街道工作人员表示，市场里的很多商铺都是违章搭建的，一旦拆违，市场也无法经营，白鹿市场的搬迁，其实面临各方博弈。

　　首当其冲的是商场里343家商户，这些商户中许多是与白鹿一起成长起来的。市场管理方洁翔公司内部，同样意见并不统一，而公司内部在职员工和退休职工也在担心市场的搬迁会影响到自身利益。

　　多方利益的博弈拉锯，于是让白鹿鞋城就以这么尴尬的姿态存在了4年。

　　引第三方、找新“娘家”

　　商户整体入驻眼镜城

　　问题不能一直如此搁置着，为了解决这个老大难，天水街道挨个破题。

　　“公司内部愿不愿搬迁是非常关键的因素，涉及到主体谁来执行的问题。”天水街道党工委书记王秀清表示，天水街道先后与洁翔公司高层约谈了30多次，仔细权衡利弊，明确主体责任，最终促使公司达成搬迁拆违的共识。此外，为了解决商户们的后顾之忧，街道积极帮助联系各大市场，为商户们找好“新娘家”。

　　“在白鹿鞋城，不仅有直接租赁的商户，还有许多转租的商户，市场的搬迁，可能会引发一些法律纠纷。”天水街道还引入了下城区人民调解委员会第三方力量，同时聘请有丰富经验的律师团队作为法律顾问。在市场现场成立了律师、调解和搬迁三个市场办公室，免费为商户提供法律咨询、政策解读、司法调解等服务。据统计，搬迁期间，共走访商户1450余次，协调解决问题79件。

　　多管齐下，终于有了解决之道：8月31日下午3:30，白鹿鞋城完成搬迁腾空。白鹿鞋城商户整体入驻艮山西路116号眼镜城内。昨天，白鹿正式实施主体拆违。

　　至于整体搬迁后，位于武林商圈黄金地段的白鹿鞋城地块未来将会如何规划？现在还是未知数，天水街道王书记表示，目前还在规划中。