杭州市深入整治社区（村）“牌子多”等问题

　　日前，杭州市委办公厅、市政府办公厅印发《关于深入整治社区(村)“牌子多”等问题的通知》，纳入第二批群众路线教育实践活动专项整治的范围，全面开展社区(村)机构牌子多、考核多、台账多、盖章多等问题专项整治，规范工作事项进社区(村)准入，切实减轻基层负担，为社区(村)组织腾出时间精力服务群众营造良好环境。

　　《通知》明确，市直各单位进社区(村)的工作事项，将全面实行准入制度。除已准入进社区(村)的29项工作任务、22项盖章证明事项外，其他需进社区(村)的组织机构、工作任务、考核评比、盖章证明等相关事项，必须按照准入制度相关规定，事先报市和谐社区建设领导小组办公室(市民政局)审核，并经领导小组同意，对未经准入的工作事项，一律不得进社区(村)。

　　《通知》指出，为进一步精简组织机构，依托杭州市“三位一体”的社区管理服务体制，充分发挥社区(村)自治功能，杭州市社区允许悬挂的组织机构牌子为：社区党组织、社区居民委员会、社区居务监督委员会、社区公共服务工作站、社区社会服务管理中心等5个；村社尚未分离的社区可增挂股份经济合作社牌子。行政村允许悬挂的组织机构牌子为：村党组织、村民委员会、村经济(或股份经济)合作社、村务监督委员会、村社会服务管理中心等5个。社区(村)可根据需要设置警务室、卫生服务站、村邮站等功能性标识牌。上述以外的其他组织机构牌子一律取消，并于今年9月底前清理完成。

　　繁复无效的考核评比不仅加重基层负担，而且助长了形式主义、官僚主义的歪风。对此，《通知》要求从严把握社区(村)考核检查评比活动，杭州市保留市和谐(文明、平安)社区(村)考核，取消市直各单位对社区(村)的各类单项考核检查评比，确因特殊情况需单独组织社区(村)考核检查的，要按准入制度报市和谐社区建设领导小组同意。要有效创新考核检查方法，建立健全以基层群众满意为主要标准的评价体系。

　　《通知》要求，社区(村)应建立居(村)民基本信息、党组织和党员基本信息、流动人口基本信息及辖区单位基本信息等基础台账，保留日常工作的相关原始记录，其他纸质台账一律取消。推广社区(村)基础台账电子化，进一步整合各部门网络平台，建立健全杭州市统一的“智慧社区”综合管理服务平台，实现信息统一采集、资源互联共享。

　　《通知》指出，凡是法律法规赋予或规定、社区(村)职责范围内、社区(村)有能力承担并为居民提供方便服务的盖章事项，社区(村)应如实出具相关证明，除此以外，任何部门(单位)不得要求社区(村)出具各类证明和盖章。

　　《通知》强调，要切实加强对整治工作的组织领导。明确整治工作在市委、市政府领导下，由市和谐社区建设领导小组负责组织实施。要求领导小组及办公室加强对准入事项把关，并定期在市级媒体予以公告，接受群众监督。市考评办会同领导小组办公室每年对市直各单位和区、县(市)整治社区(村)“牌子多”等问题进行考核。市纪委(市监察局)牵头定期对市直各单位和区、县(市)进社区(村)的工作事项进行督查，发现问题及时督促整改，并进行通报。