义乌集资房的店面归属镇政府 官方解释拥有店面产权

　　金华网·新闻频道 10月21日 讯 昨天，网友“抬头微笑”在义乌本土论坛发帖爆料：义乌市佛堂镇政府把老百姓的集资店面房占为己有了。帖子附有照片，内容是一张盖有“佛堂镇政府”红印章的公告，大概意思是，佛堂镇安居工程三期7号楼沿街用房，东边10间作为物管用房配套归业主所有，剩余沿街用房归佛堂镇政府所有。

　　业主：我们的集资房，部分店面房为啥归镇政府

　　昨天上午，钱江晚报记者来到位于佛堂一小对面的佛堂镇安居工程三期。

　　7号楼共18层，一二层为店面房，共44间，几位建筑工人正在用砖块砌墙，把东侧的10间与其他店面房隔开，楼的外面也被围上了施工安全警示带。

　　在店面房的窗玻璃、小区门口公告栏等多个地方，都贴着2014年10月17日发布的盖有“佛堂镇政府”红印章的官方公告：

　　告知业主，根据《浙江省物业管理条例》第二十六条，小区配备物业管理用房面积为618.1平方米，经佛堂镇政府研究决定，隔开的10间店面房共632平米(以测绘报告为准)，作为物管用房配套给小区，归小区全体业主所有，剩余沿街用房归建设单位佛堂镇政府所有。

　　对这份公告，佛堂镇安居工程三期的业主们有异议，他们认为，既然是大家集资造的房子，沿街用房也应该归业主共同所有，怎么会和镇政府有关系。

　　按照业主们的说法，这里叫新安里四区，2012年7月中旬交付使用的，当初的集资对象都是公务员、医生、老师、工人等企事业单位的职工。7幢高层公寓共有578套住宅都是业主抽签选定的，集资计算办法大致是9层32万，9层往下低一层减5000元，往上一层加5000元。

　　陈女士在3幢有一个套间，共141平方，“当时说是集资的成本房，一共交了36万，算下来2500多元一个平方。”

　　陈女士说，当初交房时，就有一位佛堂镇政府的官员说，沿街店面归他们所有，租金用来补贴物业费。

　　不过，房子交付以来，7号楼的44间沿街店面却一直空着没人打理。

　　“这44间沿街店面房，一年下来也有近百万的收入，空了两年实在是太可惜了。”1幢的业主王先生说。

　　因此，今年7月份，小区业主委员会讨论决定，对这些店面房进行公开招租。但招租启事刚贴出没多久，佛堂镇政府工作人员就来了，“他们说，这些店面房的产权并不归业主所有。”

　　之后，业主们多次向镇政府要求明晰产权，直到10月17日，镇政府贴出这个公告。

　　采访现场，多位业主表示，要求佛堂镇政府公开账目，业主集资了多少，整个项目到底花了多少钱，政府有没有拿出钱来等。

　　镇政府：这个小区是镇政府开发的，不是集资性质

　　随后，钱江晚报记者就此事找到了佛堂镇人民政府一位姓吴的相关负责人。

　　“小区的土地是市政府划拨给镇政府的，由镇政府开发建设，再以成本价的方式销售给申购户，并不是业主所说的集资建房性质。”这位负责人说，业主们对小区的性质理解存在误区。

　　按照《义乌市建制镇申购成本价住房实施办法》第六条规定“申购成本价住房，坚持一户一次一套、个人全额投资和属地解决的原则”，业主所谓的集资其实出的只是一套住房的成本价，包括部分公摊面积。

　　这么一来，沿街店面房的产权应该归建设方佛堂镇政府，由他们根据相关规定来分配。

　　那么佛堂镇镇政府出了多少钱？

　　这位负责人说，7号楼的一二层店面房，佛堂镇政府承担的建造成本和相关费用共计5486854元。

　　针对业主算账的要求，这位负责人说，考虑到房子有保修期，因此还有部分钱没有跟承建方结算，最终的账面还没有结清。

　　这位负责人还表示，如果业主对沿街店面归属有异议，可以通过司法途径解决，他们会按照法院判决执行。

　　国土局：土地是划拨的，镇政府的确是工程建设方

　　昨天下午，钱江晚报记者又联系了义乌市国土局佛堂分局。

　　“用于安居工程的国有土地是划拨给镇政府的。”一位姓王的工作人员证实，佛堂镇安居工程三期是由市政府以国有土地划拨的方式给镇政府的，因此佛堂镇政府是工程的建设方。

　　随后，钱江晚报记者就此事咨询了浙江炽天律师事务所汪宏亮律师。

　　“法律上讲，产权一般来说归开发商所有。”他认为，如果小区的土地是以国有土地划拨给佛堂镇政府，镇政府就相当于是安居工程三期的开发商，那么出售前的产权应该属于建设方。（来源：钱江晚报）