风清气正好扬帆——中共杭州市委支持政协工作纪实
“政协工作向基层延伸存在哪些困难?”“怎样密切与界别群众的联系?”按照省委常委、市委书记龚正的要求,不久前,市政协领导分路前往各区县(市),调研政协工作向基层延伸情况,为今日召开的杭州市政协工作会议提供决策参考。
2009年杭州市政协工作会议以来,中共杭州市委不断创新和加强对政协工作的领导,打出了一套漂亮的“组合拳”,对政协工作做出新部署,有力地推动政协协商民主在杭州的新实践。
连续五年始终在发力
2009年,市委召开政协工作会议,制定下发了《中共杭州市委关于进一步加强人民政协工作的意见》,要求各级党委和政府要“把重大问题在决策之前和决策执行过程中主动提交政协协商的要求纳入党委议事规则、政府工作规则”。同年,还“配套”下发了《关于对〈中共杭州市委关于进一步加强人民政协工作的意见〉进行责任分解的通知》,确保市委加强人民政协工作意见的落实。
2010年,市委开展了对各区县(市)、市直属相关单位贯彻落实市委政协工作会议及相关文件情况的专项督查。
2011年,市委转发《中共政协杭州市委员会党组关于贯彻落实中共中央办公厅〔2011〕16号文件的报告的通知》,要求各区、县(市)党委,市直属有关单位党委(党组)“结合实际认真贯彻执行”。
2013年,市委又出台《关于进一步加强和改进人民政协政治协商的意见》,要求充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,推进协商民主广泛多层制度化发展。
今年5月,市委、市政协领导带队,分路督查调研杭州市政协工作。龚正书记提出明确要求,亲自带队进行督查调研,并就进一步做好新形势下人民政协工作,更好地发挥政协独特而不可替代的重要作用作出重要指示。
赋予提案工作新内涵
2010年,由民革市委会提交的提案《关于大力发展养老产业,提高杭州市养老服务水平的建议》,由时任省委常委、市委书记黄坤明与市委常委、秘书长许勤华领办;联系市各民主党派、工商联的其他市委领导也同时领办民主党派、工商联的另外7件集体提案。
这是市政协提案办理工作继2007年实行副市长领办、副主席督办,2009年由时任市长蔡奇领办重点提案后,市政协提案办理方式的又一次提升。
为进一步加强人民政协提案办理工作,2012年8月,市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》,要求以增强办理实效为目标,构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局。
今年6月,市政府决定,市政协十届三次会议审议通过的全会建议案之一《关于借势上海自贸区,加快创建杭州转型发展制度新优势的建议》,由市委副书记、市长张鸿铭领办。
几年来,领办集体提案的市领导坚持实地调研,座谈协商,专题研究提案的办理情况,党委、政府领导领办和政协领导督办重点提案制度进一步建立健全。
不断焕发生机与活力
主动听取政协大会的联组发言、主动带头领办民主党派的集体提案、主动邀请政协“督政”……市委领导对政协工作的三个“主动”,已经成为市委支持政协工作的具体行动。
市委的高度重视带来了衍生效应,许多市直职能部门在工作中遇到困难,也常会想到邀请市政协去调研。
如今,党委、政府作出的重要决定、意见,重要规划和重大建设项目的调整,关系人民群众切身利益的重大决策及其调整,重要人事安排等等,都已成为与政协协商的重要内容。
重视政协队伍建设,是市委重视政协工作的又一体现。市委把政协干部的培养、使用、交流,纳入党政干部的总体规划,与党政机关干部通盘考虑,一支朝气蓬勃的政协干部队伍基本形成。
市委重视,政协的舞台自然宽阔。“工作无后顾之忧,干事有力量之源”,市政协机关一名干部由衷地说,在他看来,正是这种内外和谐的氛围,使得杭州市政协工作不断焕发出新的生机与活力。