走进高墙看法治
市民观察团第四组:法治建设
走进高墙看法治
采访组成员:毛水华 向罡 于山 龚诚良 汪剑弘 郑丽媛
十里丰,这个在衢北的农场,因浙江省十里丰监狱而成为衢州地区耳熟能详的地名。尽管十里丰距离衢州城区仅仅28公里,但是十里丰监区在衢州市民眼中却是一个"神秘"的地方,因监狱的特殊原因,外人极少进入监区。2014年12月26日,由衢州市民代表组成的衢报传媒“市民观察团”一行24人,经批准进入监狱参观。就让市民观察团告诉你一个真实的十里丰监狱吧。
入监一视同仁
衢报传媒市民观察团是有史以来为数不多获准进入监狱核心区参观的普通市民,但是他们的手机就没那么幸运了,被无情地挡在了安检门外。
过了浮石二桥,市民观察团乘坐的大巴车只需要10多分钟,就看到了路边的高墙和塔楼。法治建设第4组市民观察团成员,大多没有和监狱打过交道。
“我们监狱管理非常严格,一会进监区的时候每个人都不能带数码产品。”12月26日,在十里丰监狱塔山监区门口,市民观察团和记者排成了2列队形,大部分人的手机和相机都留在了大巴车上,剩余的几支手机,装在信封中留在了监区门口。之后,市民观察团依次通过安检,在监狱民警的陪同下走入了监狱。
厚重的铁门发出沉闷的声音,缓缓打开,市民观察团走进监狱大门,除了随处可见的警戒设施外,监狱的布局更像是所学校,中间是操场和标准塑胶跑道,两侧是一幢幢整齐的建筑物,不过那不是教学楼,而是监舍。
“立正!稍息!向右转!”当市民观察团路过一个监舍时,隔着铁丝网,看到服刑人员正在接受队列训练。“像是在军训。”一名市民观察团代表发出感慨。
“新入监的服刑人员经过一段时间的训练,之后随机分配到各个监区。”陪同部门负责人解答了市民观察团代表的疑问。
最后的自由提问环节,一位市民代表问:“犯罪的官员是不是关在别的地方?”陪同部门负责人回答:在十里丰监狱服刑人员没有身份区别,所有的服刑人员,包括职务犯罪都是依照规定随机编号入监的,没有特殊待遇。
高墙铁网内的特殊学校
“比我们寝室整洁。”马骁勇是市民观察团中年纪最小的一员,他还是衢州职业技术学院大一学生,当是市民观察团走进监舍参观,看到每张床上的被子都叠得方方正正,拉开一个柜子,看见里面的衣服也叠得有棱有角时,马骁勇自叹不如。
在一个监舍大厅,市民观察团被贴在大厅里的《改造流程规范》所吸引,社区干部胡毓华说:“服刑人员从起床、吃饭、睡觉都有严格的时间安排。”
市民观察团依次参观了餐厅、图书室、电子阅览室和宿舍。民警向市民观察团展示了罪犯教育改造专用网络,监狱内部建立了电视网络,每个监舍小组配备电视机,每个分监区设立电子阅览室,现在各专网已经拥有教育、矫治、监督、激励四大板块,包括心理咨询、在线考试、狱务公开、视频点播等四个子网,服刑人员可以在线学习、查询信息。
退休教师吕诗富发现监狱电视网上有文化课程,并且根据文化程度的高低分门别类。吕师富说:“监狱对服刑人员的教育也抓得很牢,不仅有道德教育、法律教育、劳动技能教育,还有文化教育,我看到即便文盲也有学习的教材。”
减刑假释以“百分考核”为依据
“以前以为罪犯减刑要靠社会关系;服刑的时候也要投机取巧;监狱民警执法存在不公、监狱存在牢头狱霸等等。”一位市民观察团代表感慨地说,走入十里丰监狱,发现实际情况和所想的完全不一样。
十里丰监狱主要收押原判15年以下有期徒刑的罪犯,减刑和假释是在押服刑人员最关心的事。
在监舍的公告栏上,市民观察团看到了张贴的考核分数。“纪律、行为、教育、生活、卫生都是要评分的嘛!”市民观察团对在押服刑人员如何减刑假释的问题也很关心。
在罪犯减刑假释上,监狱以“百分考核”的办法来实施,通过分层量化考核,对罪犯的改造表现实行每日记载、每周讲评和每月考核,考核结果及时公示,杜绝了乱加扣分现象。
“每名罪犯每月应得考核分和每月考核结果公开透明,上墙公布,根据考核结果择优呈报,接受罪犯监督,杜绝暗箱操作。”民警介绍说。
“百分考核”统一了执法的尺度,有效减少了在考核过程中的随意因素,强化了民警的公正执法意识,监狱刑罚执行科负责人表示:“执行减刑假释规定严格规范,总体来说,对职务犯罪的管理要求比非职务犯罪更严格。”
观察团声音:
吕诗富:
走进十里丰监狱,亲眼看到了监狱里的服刑人员的生活,也听了监狱民警的介绍,这次参观受益匪浅,以前我对监狱的理解,都是高墙电网,阴森恐怖的,对服刑人员不是打就是骂,还有掌掴,对服刑人员就是要这样,我的思想就是这样。但今天看了,我发现我错了,比如说,冬天一铺床上两垫两被,生活上不会亏待服刑人员。在十里丰的参观也体会到监狱对这些服刑人员进行的文明教育,对于不同文化程度的服刑人员有不同的课程,像学校一样。
郑樟荣:
在十里丰监狱里,我看到了公平正义。我特别注意到了监狱领导说的,监狱为服刑人员保障了申诉的权利,切实维护罪犯合法权益。
马骁勇
以前觉得当警察很好,但是今天看了以后发现他们也是普通人,每天都很辛苦,在自己的岗位上起早贪黑,还经常加班。
马文云:
以前听说监狱很黑暗,今天看了,其实不然。我是护士,我特别注意到了监狱里的服刑人员生活作息包括每天起床、吃饭、劳动、睡觉的时间都很规律。
禹淑梅:
这次在监狱里参观感受良多,以前对监狱的生活从工作到学习,很多都不了解,今天走了半天,学习到很多东西。
钱璐:
以前去监狱看过朋友,但从没像这次这样走进那么里面。在高墙的外面看时,总感觉里面蛮阴暗,这次进入后,感觉里面其实挺阳光。
专家点评
衢州市法制办复议应诉处处长叶瑞林:从十里丰监狱的参观看来,监狱的阳光执法主要体现在执法严格、公正、文明。从一些细节上,也可以看出监狱的在执法规范化建设方面做得非常好,凸显了法律对人权的尊重和保护。
监狱改造手段也多元化,有心理方面,也有儒家理论方面,有劳动技能,也有思想方面。
可以说,十八届四中全会的精神融入了监管改造工作中,在执法上将公平正义融入了每个环节。
观察团成员:
马骁勇 丰亚莉 吕诗富 朱新彩 王小明 郑樟荣 姜仁凤 吴铁鸣 马文云 叶建发 徐京燕 禹淑梅 钱璐 王红英 胡毓华 吴佩君 叶巧珍 叶瑞林