丽水市林权抵押贷款总额突破100亿元

　　创新驱动发展 变革催生转机

　　丽水市林权抵押贷款总额突破100亿元

　　“新发放林权抵押贷款24.7亿元，累计突破100个亿，达到116.12亿元，占全省一半以上份额，居全国第一”，这些数字用切实得到实惠的林农的话讲就是“活树变活钱”、“资源变资本”、“青山变金山”，随着林权改革的深入，丽水市被盘活的2100万亩山林正释放出惊人的改革红利。

　　“林农过去要‘砍树’变钱，现在忙着‘护树’存钱。”日前，庆元县淤上乡局下村村委主任叶兆吉感慨地说，如今，在林农们的眼中，满山的树木都是宝贝。

　　局下村有360多人，过去村民们都以砍树卖竹为主要经济来源，自从2007年开展林权抵押贷款以来，林农们贷款搞起了高山蔬菜种植。农闲时，村民们都成了森林看护员。最近3年，村里近20多户危房户建起了新房，村庄变了模样。

　　据介绍，作为全省率先启动集体林权制度改革的地级市，丽水市先后探索了林权抵押贷款、林权信息化、森林保险、林权管理机构等四大创新，破解了林业史上盘活森林资源资产和农村信贷史上以林权为抵押物的两大难题，取得了保护与建设同步推进、生态与经济同步发展的双赢局面。

　　2013年下半年，针对前几年林改中暴露出来的林地经营权流转权益缺乏制度保障，制约林地规模经营和工商资本投入林业的瓶颈问题，市林业局牵头开展调研，部署在龙泉率先开展试点，成功在全国率先创新林地经营权流转证制度，成为丽水集体林改的第五大创新，不仅为林地经营权流转和抵押贷款提供法律保障，而且最终将促进集约化和规模化经营。

　　2014年，林地经营权流转证制度在9个县(市、区)全面铺开，2014年新增林地流转面积11.88万亩，新型林业经营主体107家，共发放《林地经营权流转证》232本，面积6.25万亩，林改提质扩量取得了新突破。这项工作在全国“两会”期间得到李克强总理的肯定，此外，市林业局还在全国林权抵押贷款工作(电视电话会议)上作典型经验交流(全国7家单位，浙江省唯一1家)，这也意味着该项工作走在了全国的前列。

　　“林改就是唤醒大山里‘沉睡的资产’，将山林变成林农的‘绿色银行’。”市林业局局长项旭平说：“全面推进集体林权制度改革，作为林业部门，就是要围绕‘优化生态、改善民生’核心任务要求，结合生态林业、富民林业、人文林业建设，敢于破题，大胆创新，走出一条‘绿水青山就是金山银山’的绿色生态发展之路，为山区科学发展作出积极的努力。”