杭州市72小时过境免签政策推进工作领导小组成立

梁津铭 绘

　　 (钱江晚报记者 孙燕 刘焜) 对外国友人来说，来双遗产城市杭州旅游，也许将多了一种途径：顺路一玩。只不过这种玩法有一个前提条件：72小时过境免签。

　　过境免签是指外籍人士从一国经转某国前往第三国，不必申请过境国签证即可过境，并可短暂时间内停留。昨天，记者从市政府获悉，日前，市政府正式成立杭州市72小时过境免签政策推进工作领导小组，领导小组的组长由市长张鸿铭挂帅。

　　相关工作人员告诉记者，目前，杭州72小时过境免签的相关报告已经递交给国家相关部委，正在等待审批，同时进行相关推进工作：“就像当时西湖申遗一样，文本已经递交了，结果还要再等等。”

　　京穗沪

　　都是72小时过境免签城市

　　在杭州之前，国内多个城市已经批准成为72小时过境免签城市，包括北京、上海、广州、重庆、沈阳等等。

　　72小时过境免签，是个啥概念？

　　先来讲个背景：按照《中华人民共和国出境入境管理法》的规定，外国人入境，要向我国驻外签证机关申请办理签证。持联程客票搭乘国际航班、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区，在中国境内停留不超过24小时，且不离开口岸，或在特定区域内停留不超过规定时限的可以免办签证。

　　我国的绝大部分城市，外籍人士过境停留时间仅限24小时，且限于机场等口岸，外国友人想去旅游、逛一逛什么的，也不方便。

　　但是72小时过境免签城市，比如重庆，如果一名美国游客从美国的城市出发到卡塔尔，中途要在重庆停留。作为72小时免签城市，这名游客就可以不必申请中国签证，享受在重庆的72小时过境免签。

　　不过，这个72小时过境免签，也有一些限制性规定，比如说，你得在入境前，就已经买好了出境的机票，而且，你的目的地还得是第三国(地区)，比如说外国友人是从美国经重庆最终回美国，就不能享受免签政策。此外，还有个“适用72小时过境免签政策国家名单”，这些国家的游客，才可以享受72小时过境免签。

　　让路过的客人

　　不要再错过杭州

　　浙江工商大学旅游系主任、博导郭鲁芳去过国内外很多城市。听说杭州正在推进72小时过境免签，她掩饰不住地兴奋：“我希望这事早点成功！”

　　郭鲁芳说，在国外的很多城市，都有72小时过境免签政策，的确相当方便。过些日子，她就要经多哈到柏林，在这趟行程里，她就可以在多哈享受72小时过境免签，在多哈住上一晚，再玩个半天，把最主要的景点逛一下，然后再赶赴下一个目的地。

　　在她看来，72小时过境免签对杭州是个极大的利好。抛开杭州的交通拥堵等因素，在环境方面，杭州绝对是旅游的一线城市。而且现在作为双遗产城市，杭州的吸引力正与日俱增，一点也不输给国外很多城市。“能够到杭州来是一种缘分，对外国游客来说，以前可能路过杭州，想来看看，但是时间不够。如果有了这个72小时过境免签，他们就可以在杭州好好地住上两天，逛一些景点。这种实地感受，能够在短时间内就给游客留下非常好的印象。”

　　郭鲁芳分析，杭州如果成功获批72小时过境免签，将对杭州走向国际化、吸引更多的外国旅游资源、提升知名度和美誉度有极大帮助。

　　郭鲁芳告诉记者，以后，杭州还有很多方面需要提升，比如想想如何给游客一个愉快的旅程，让外国游客在杭州、机场购物有更多的选择，等等。

　　报告已申报

　　但离审批还需要一定时间

　　市旅委相关处室负责人说，72小时过境免签这事的相关文本，已经报给国家相关部委了，正在等待审批。

　　什么时候才会有结果？

　　相关负责人说，肯定没有大家想象中那么快。北京2009年就启动相关工作了，从正式申报到批出来花了两年时间。不过，从现在的情况来分析，可能要不了两年时间。

　　尽管杭州作为旅游城市，优势很多，但也有劣势——太靠近上海了，相当多的国际航线都走的是上海。所以，杭州也要在国际航线的错位发展、差异性方面多下功夫，相关负责人表示。

　　“现阶段，这个政策和机制肯定是好事，未来来讲也是一个方向。”杭州萧山国际机场有限公司副总经理陈祝毅说，杭州萧山国际机场是继北京、广州、上海浦东后的国内第四大航空口岸，经过这几年国际航线的拓展，洲际航线和区域航线有了一定的网络，这个政策将对扩大杭州的对外开放，对国际旅客到我省交流和观光有很大的促进作用，方便了旅客，简化了手续。

　　“未来，随着国门的进一步开放，对外交流的进一步拓展，旅客的需求来讲，这肯定是一个趋势，不仅是为我们带来了客流，更多的是加强了国与国之间人力资源的交往。”陈祝毅说，目前，这项工作正在推进当中。

　　新闻链接

　　国内外部分过境免签城市

　　●北京：72小时

　　2013年1月1日起，北京对美国、英国、加拿大、法国、澳大利亚等45个国家和地区持有第三国签证和机票的旅客，在北京口岸实施72个小时过境免签政策。预计免签政策实施后，2015年首都机场国际中转客流将达128万人次，其中入境人数将达64万人次。

　　目前，境外游客给北京带来的旅游收益是每人约1000美元，国内游客在京的旅游消费为2000元人民币，外国游客是国人旅游消费水平的3倍。因此，实行过境免签，将使北京的过境游客数量和收入成倍增长。

　　●上海：72小时

　　2013年1月1日起，上海口岸也对45个国家公民实施72小时过境免签政策。在上海享受72小时过境免签政策的45个国家包括奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔。

　　●新加坡：96小时

　　凡在新加坡樟宜机场过境的中国公民，如拥有美国、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、英国、德国和瑞士的有效签证或居留证，且剩余有效期大于1个月以上的、有96小时内离境的机票，便可享受新加坡过境免签96个小时。

　　●东京：72小时

　　凡持有美国、加拿大、澳大利亚、新西兰以及欧洲申根公约国家其中一国的有效签证，并且飞机在72小时之内转飞，在东京成田机场海关可申请72小时过境免签证。

　　●迪拜：96小时

　　迪拜一直是全球最热门的中转站之一，迪拜机场海关提供96小时的过境签证。