没有执法权的协警是在开违停罚单吗？

　　市民徐先生：现在街上有违停经常都是一个协警在拍照，他们有没有这样的权力，都是一个人的，起码也应该有2个人一起执法的，万一遇到熟人的车子违章，那他是不是就可以不用拍了。在市区华敦街这边，一般中午的时候，都是一个协警在处理违章，晚报可以关注下，也可以问下律师，到底合不合法。

　　如今，随着城市车辆保有量越来越高，城市车辆违法停车数量也常常居高不下。由于交警工作的需要，越来越多协警参与到其中协助交警进行执法。原本交通违法被交警处罚无可厚非，但面对协警上路对违停车辆进行拍照，许多市民的问题来了：协警到底有没有处罚的权力呢？

　　为了调查违法停车处罚，以及协警的工作情况，记者前几天接连走访了市区的华敦街、解放街等道路。在路上，记者不时地会看到有交警拿着警务通对违停车辆进行拍照。而这当中，不乏有协警参与。

　　“违法停车要被拍照处罚这无可争议，但是协警又不是正式交警，应该没有执法权吧。怎么能够拍照处罚呢？”市民吴先生告诉记者，他们并不是反对违法停车处罚，只是觉得如果协警都能单独进行处罚的话，那执法的权力范围是否过于扩大化了？

　　类似的质疑，在网络上也是不断出现。网友“简爱之”就曾在丽水网论坛上发帖提到：制定如此严格的地方法规，开罚单的却是无执法权的协警。

　　面对市民对于协警职责的质疑，记者专门联系了市交警支队的有关负责人。市交警支队宣教科科长陈昭惠告诉记者，协警外出工作的职责包括：在带队交警带领下，协助维护路面交通秩序、处理交通事故、纠正交通违法等。也就是说，协警外出工作，一定有交警带领，虽然不一定是一对一的带队，但绝不会出现协警擅自外出进行处罚的情况。

　　而交通违法处罚是指当场作出处罚决定书，并交由当事人签字确认。而平日里，市民看到的协警使用警务通拍照，并拉出违法告知书仅仅是一个取证的过程，并不属于处罚。真正的处罚决定是要将违法取证照片传到后台，由交警进行审核、确认后才能作出。

　　对于市民提出的，协警会不会徇私舞弊的疑问，陈昭惠说，带队的交警一定会做好对协警的监督工作，避免这种情况发生。