温岭：勤廉跟踪督评促乡镇干部转作风

本报记者吴敏力

2008年，温岭从台州市357名市级部门中层正职干部中“海选”出35个市级部门的64个科室主要负责人，要求他们围绕全局观念、服务意识、依法行政、勤政廉洁、工作实绩等五个方面拟写承诺书，并对其工作进行跟踪督评。今年，这项工作在当地16个乡镇全面推行，督评对象也从关键岗位扩展为乡镇全体机关工作人员。

全社会都是“考官”

“这项工程由我担任指挥，镇里的工办主任担任副指挥。工程投资1490万元，主体部分已完成70%，目前进度良好。”8月2日，在滨海镇污水处理工程建设现场，滨海镇常务副镇长谢法祥正在向12名特殊的“客人”介绍情况。

这些人里，有镇里的人大代表，有村干部，也有普通村民代表，他们受当地纪委邀请，对镇里的重点工程项目及负责工程的相关工作人员进行勤廉跟踪督评。现场调研后，代表们还听取了工程详细汇报，并提出了意见和建议。

将街道党风廉政监督员、“两代表一委员”和优秀村（居）干部代表等纳入勤廉跟踪督评工作组，这是温岭市纪委在勤廉跟踪督评工作中的创新举措。此外，当地还引入社会力量，通过党务公开网、阳光工程网等信息平台，接受全社会监督，并采取电话回访和随机抽访的形式，征求社会各界的意见和建议，让群众参与到勤廉跟踪督评中来。这意味着，全社会都是这场“考试”的“考官”，都有机会给乡镇干部“打分”。

随机“抽考”实打实

“下半年育龄妇女B超通知已全部完成。平安温岭建设中进村入户宣传已基本完成……”8月5日下午，城东街道驻村工作勤廉跟踪推进会上，肖溪村驻村干部袁荣斌正在汇报工作。他的话屡次被“考官”打断：“6月7日大雨造成的山体滑坡，后续工作开展得怎么样？”“损失清算已完成，赔偿工作正在进一步开展。”

当天，岩下管理区10名驻村干部，在事前没有通知的前提下，被街道“抽考”工作情况。事后，街道还根据干部的回答情况，将他们的成绩分成A、B两个档次。

在勤廉跟踪督评过程中，镇（街道）会随机抽取干部，“考问”业务知识以及各村基本情况。“考试结果”直接与干部的年终考核挂钩。

“一周有三天以上时间在村里，干部和老百姓贴得更近了。”滨海镇新西村党支部书记颜福来对此深有体会，他告诉记者，如今，除了镇里规定的周二下村时间，驻村干部主动增加了下村次数，赢得了村民的交口称赞。

事关“帽子”和“面子”

这是一场事关“帽子”的考试。

在温岭市纪委效能监察室，工作人员介绍，勤廉跟踪督评的内容，包括作风建设、工作效率、廉洁自律、社会满意度等四个方面24项，每一项都有详细的加减分标准：“驻村干部未按规定下村的，每少一次扣1分；进行民主测评，受到群众或其他单位投诉并查实的，每例扣0.5分……”

每年各乡镇都会对督评名次前六名的予以通报表扬，并作为评先评优、推荐后备干部等重要依据。督评末三名的，取消其年度评优评先资格，由乡镇主要领导对其诫勉谈话。凡年度督评得分连续两年最后一名的，予以降职免职，是后备干部的取消后备干部资格。

对乡镇干部个人来说，这更是一场事关“面子”的考试。“基层干部最在意的，还是老百姓对自己的评价。”城东街道纪工委书记郑标菊说，“工作被量化为具体的分数，做得好不好显而易见，大家都铆足了劲在干。”