防微杜渐以廉促政 台州各部门正风肃纪服务发展

一方面“把权力关进制度的笼子”，一方面则以实干推动工作的落实，自台州市党风廉政暨正风肃纪警示教育大会召开以来，台州市各职能部门积极学习会议精神，对照党纪法规，查摆自身问题，着力作风转变，优服务、促发展，努力营造良好环境。

9月6日中午，枫南小区的市机关食堂早早地开始了对外营业。但与之一墙之隔的市水利局里，工作人员埋头忙碌，直到12点钟已过，才陆陆续续下楼就餐。

“今年7月市政府重申政府部门中午就餐时间规定后，我们局再次明确要求落实。工作时间，遵守一分就是对群众负责一分。”市水利局纪检组长朱瑶郎说。

类似的变化在市水利局的日常工作中还处处可见：压缩公文、精简会议，必要的会议尽量通过防汛视频会商系统召开……上半年，市水利局“三公”经费支出同比下降75%，公车运行维护费下降23.5%。

“政府投资项目的全流程审批时间不超过186个工作日，企业投资项目的全流程审批时间不超过80个工作日，努力成为全省审批最快的地区。”在党风廉政建设暨正风肃纪警示教育大会上，台州市响亮地提出了行政审批制度改革目标。

在这一背景下，市发改委对保留的审批事项，进一步优化流程，简化手续，缩短时限，确保办理时间省内最短。与此同时，该委以“服务项目建设，扩大有效投资”为重点，针对项目的审批路径和范围，积极探索实施“预审批”制度，有效提升项目推进速度。

“我们把项目审批流程前置，在审批项目不具备项目审批条件的情况下，在土地未出让前假设确定项目主体，充分利用土地出让前时间，视同项目已经立项，并由该特定主体按审批程序准备报批资料，同步并联进行环评、能评、水保、项目核准等环节。”市发改委监察室主任董金生告诉记者。

今年，市发改委已对台州湾循环经济产业集聚区“三大项目”（邻里中心、中小企业创业园和工业服务中心）实施该制度，项目审批时间从原来的五六个月缩短到一二个月内，效率提升60%以上。

而作为台州市“主攻沿海、创新转型”战略的主平台，集聚区今年1-8月投资额5000万元以上1亿元以下和1亿元以上的招标项目各有3个，投资额1000万元以下和1000万元以上5000万元以下的招标项目则分别有20个和18个，如何在项目推进和工程建设领域规范权力公开运行，成为了集聚区的一项重要工作内容。

为此，集聚区管委会以廉政教育建设为抓手，对干部职工就预防职务犯罪方面开展专题学习会4次，组织法院旁听等现场警示教育活动3次。通过全面启用廉政风险干预系统，目前已有12名干部主动上报廉情。

集聚区管委会还建立了业主单位、施工监理单位和市人民检察院联动机制，在工程招投标、工程建设项目资金使用、物资采购、工程监理等环节，紧盯职务犯罪预防，确保工程建设项目的廉洁运行。