阳光招生第二年 台州9个县市区实现零择校

开学已经一周，各地的招生录取工作也已结束。今年是台州市“阳光招生”政策实行的第二年，有何效果？政策会否改变？

为此，记者采访了市教育局相关负责人，得到的回答是：“到目前为止，去年阳光招生工作，我们还没有接到过反映学校在实施过程中有不透明、不公开现象的投诉。当然，存在的问题也有，主要是政策制定时考虑到的实际情况，远没有社会实际来得复杂。”

“就近、摇号、公示”等大原则一以贯之

简单地说，“阳光招生”就是划片招生，就近免试入学。这也意味着多年来饱受诟病的“择校费”正式淡出历史舞台。

“今年台州市9个县（市、区）均实现了‘零择校’。”市教育局副局长许建强说。“零择校”并不是说该校学生全是本学区内的，而是指所有学生都是按照公示文件，分批次录取进来的。

如何分批次录取？分哪几个批次？

去年，市教育局等五部门联合下发了《关于进一步做好义务教育就近入学工作的通知》，规定了“阳光招生”的原则与方法。许建强表示，总的原则是八个字：分类录取，余额摇号。而细节方面，如每一批次的限定条件、具体对象，则由各个县（市、区）制定标准并实施。

以台州经济开发区为例，适龄儿童被分为三类。第一类：户籍与父或母户籍、家庭住房三者一致的；第二类：有户籍但父母无房产的；第三类：父母有房产但户籍不在该学区的。按照“住户一致，户籍为先，依次录取，余额摇号”的原则，在第一类招生完成后，若还有余额，则按以上顺序依次进入下一类别招生，若有空余名额或某一类别要求入学名额多余名额，都公开摇号。

通知还要求，招生过程做到“六公开”，即：招生政策公开、招生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开。

今年7月中下旬，天台县顺利完成了“阳光招生”工作，7月16日至17日摇号择校，共有2244名学生参加摇号，录取1448人，随后即通过教育信息网等发布新生名单公示，接受广大群众监督。

对于政策调整问题，市教育局相关负责人表示，大的原则不会改变，比如“就近”、“免费”、“分类录取、余额摇号”等；小的方面或许会有所调整，比如户口迁入、房产购置时间上可能会有所调整，随着居民子女入学人数的变化，适当调整学区划分也有可能。

优质生源不扎堆，去年城乡教育均衡度达0.766

“阳光招生”的意义有三，许建强表示，一是解决了教育公平、公正、公开的问题，二是促进了办学的规范化，而更加长远的意义则在于推动教育的均衡发展。

“教育资源无非三方面：硬件设施、生源、师资。”许建强说，“阳光招生首先在生源上下功夫，不要让优质生源都流到一个地方、一所学校。”

据台州市对2012年义务教育均衡发展状况监测数据分析，去年台州市城乡义务教育均衡度达到0.766，比上年提高0.006，继续呈现小步上升态势。

显然，“阳光招生”可以说是一剂疏导生源合理流动的良方，尤其是民办学校，“阳光招生”政策将给他们带来一个春天。对许多摇号后未能录取的进城务工、经商群体而言，一些优秀的民办学校是他们的不二选择。台州市实验小学校长就表示，民办学校的积极性被充分调动起来了，学校老师没有流出，反而有原来公办的老师流进，更进一步增强了师资，确保了学校的教学质量。

许多县（市、区）也纷纷着眼于教育均衡这一源头问题，通过加大教育投入和教师轮岗交流等形式，进一步缩小城乡学校差距，从根本上保障“阳光招生”政策的正面导向作用和长效运行。

“阳光招生”不仅给民办学校带来好处，也将进一步缩小公办学校与民办学校的差距。仙居县根据当地生源状况，放宽招生政策，提供了无户籍外来务工人员进入公办学校就读的机会，只要在城区居住满3年，孩子在城区幼儿园就读3年以上，就可进入“第二批”参加摇号。

各地生源状况、教育条件各不相同，“阳光招生”在初期难免遇到一些挑战和困难。市教育局相关负责人表示：“招生工作面对的实际情况肯定要复杂得多，我们将在实施过程中进一步完善。”