小芝：决策讲科学，工作少风险

本报见习记者顾杰军

今年3月，临海市小芝镇采用“政府引导、苗木公司承办、农户（村级）参与”的市场化运作模式，不仅解决了“四边三化”工作推进中存在的土地租用难、管护成本高等问题，同时每年还为政府节约资金50万元。目前，此模式已在临海市其他乡镇推广。

模式创新源自该镇在去年年初实施的“党委工作决策风险评估制度”。对于事关小芝发展的重大决策和改革，镇党委都会根据实际情况，组织邀请镇党委、政府中层干部、上级相关部门领导、专家、人大代表、政协委员、村民代表等对决策进行风险评估。

按照先前制定的方案，风险评估分为分管班子初评、党委会或党政联席会议集体评估和民主决策三个步骤，内容涉及破坏坏境风险等5个方面。评估结果分为“实施”，“完善后实施”，“部分实施”，“暂缓实施”，“不实施”五项。镇党委会根据风险程度，在决策实施过程中制定相应预案和对策。

“这项制度有利于增强决策的科学性，减少政府投资失误，事前控制项目运行风险。同时也让村干部和群众间接参与了政府决策，使决策更贴近群众路线，更接地气。”小芝镇党委书记李光明表示。

今年年初，小芝镇车口村向镇政府报批该村大理石矿山开采项目。在实地收集项目基本信息后，镇党委组织相关人员对该项目进行风险评估，最终因影响牛头山水库水质、环保风险过大而未被通过。

自该制度实行以来，该镇因利益、矛盾纠纷引发的信访总量和信访人数分别下降了33%和39%，经济社会得到较大发展。下一步，小芝镇还将进一步深化和完善风险评估制度，将其推广到村级工作决策中。