项目竞考“上岗” 天台纪委全程“阳光监管”申报验收

天台县不断探索加强项目建设监管有效手段，县纪委三工委会同县农业局、林特局、水利局等涉农单位组成联席会议，以“七公开”“五步法”的新机制，竞争“上岗”涉农项目申报立项。今年，全县涉农涉林涉水164个建设项目，在阳光监管中，笔试面试，公开公议，化目为纲，引领发展。

立项审批“尺”自衡

8月15日，由县现代农业园区领导小组办公室成员、专业人员、分管领导、纪工委工作人员参加的天台县现代农业综合区项目入选联席会议上，46个“笔试”中考的项目，按规模要求等十项标准，“面试官”当场评议打分。被淘汰的项目一一注明原因，并通知申报单位，给业主一个明白。其中蓝莓基地业主赵良庆说：“原先报项目只想着向上争取点资金，通过比较，自身实力这项弱了点，没有立项基础，即使给你，完成不了还要贴老本，等夯实基础再争取。”

天台“阳光监管”项目“上岗”，通过现场踏勘，项目申报、立项初审、下达年度计划、业主实施、年终验收，环节程序环环紧扣。

进入县项目库的山禾石斛花卉业主庞家境说：“现在项目申报看起来繁琐，其实是部门工作规范了，对业主来说更加简便了。 ”

天台纪工委负责人说：实行项目竞争“上岗”，相对以往，政策做法更加细化、量化、透明可操作，犹如有一把“尺”来量。

“七公开”项目亮相

天台赤城街道九峰村门前塘、仰天湖塘、后门塘等4座塘的整治项目，在水利部门今年下达的第一批计划中，只列入了门前塘与金塘。仰天湖塘、后门塘在竞争中“落选”了。村干部陈凑龙说:“这两口塘落选，心服口服。”

九峰村村干部之所以有这样的说法，是经过项目联席会议专家评审等“七公开”，比较得出的结果。

近年来，随着水利建设规模逐年增大，工程质量、资金、人员安全面临严峻的考验，为进一步规范水利建设市场管理，加强水利经费监管，天台县对水利建设投资计划建设项目，一一公开公示。

据悉，项目“七公开”包括：政策法规、投资计划、工程招投标、施工过程管理、资金使用管理、合同管理、工程竣工验收公开。县纪委第三工委牵头，会同县财政局、县水电局，将原有的4个文件修编整合成《天台县水利工程建设和资金管理办法》，查看更加一目了然，为群众申报水利项目提供办事指南，并开通“天台县强农惠农资金阳光监管”网站，实现水利工程监管阳光化。

“五步法”资金进“笼”

项目资金，实施“五步法”监管。即：清权、掣权、放权、晒权、审权。紧紧抓住项目审批立项、项目建设、项目验收和资金拨付等环节，制定相关权力运作的监管步骤和措施，实现制度管人管事，真正把项目资金的权力，关进制度的笼子里。

街头镇雷马坑村下游大溪滩地段700米防洪堤现状情况基本较好，根据轻重缓急的原则，列入水利建设投资计划被取消。

今年年初开始，县水利局等部门着手开展权力清理工作，共清理出权力清单。清理权力，规范制度，依据每个权力运作的轨迹编写了权力运作流程图。保证权力在有关法律法规和规章制度的框架下运行。同时充分放权，除省市县重点工程及抢险工程由相关部门统一组织实施以外，其余的统一由乡镇（街道）组织实施，相关部门与各乡镇（街道）签订项目责任状，并建立重大工程项目县纪委、检察院报备案制度。由于关口前移、及时纠偏，一年多来，该县涉农项目实现违法违纪零报告。