玉环：小区化管理走进农村

沿着玉大公路，转入北山村，村前溪流潺潺环绕。过了青石雕栏的吉巨桥，一道伸缩门拦在了村口，桥头的治安岗亭内，值班人员在对过往车辆、人员进行检查登记。

“每天晚上10点到凌晨5点，车辆、人员进出路口都得接受检查。这对犯罪分子起到了极大的威慑作用。”玉城北山村党支部书记苏顺水说，“原先小偷进到村里来，整车铜棒都给拉走了，现在小偷即便是进得来也出不去了。”自从实施“小区化”管理以来，北山村再也没有偷盗现象发生，也不再有拉帮结派闹群架的，村里秩序井然。

目前，玉环县已有35个村像北山村这样实施了农村小区化管理。

随着城区和集镇强化“网格化”巡防，深化“天网工程”建设，刑事犯罪越来越向农村地区挤压。经济发展了，村民富有了，小偷也随之而来了，农村传统的“放养”管理模式显然已经不能适应现实需求。借鉴城镇居住小区封闭式物业管理模式，推行农村“治安小区化”管理，玉环县走出了一条农村平安建设的新路子，一些村庄自实施“治安小区化”管理以来实现了刑事零发案。

沿山顺路封闭村庄

大麦屿福山片几个村庄是该县最早尝试小区化管理的区域。该片区地处山脚的盆地，三条通道通往外界。片区内家庭作坊式企业多，主要生产以铜为原料的眼镜配件，几百斤铜就价值上万元，几乎每家企业都被偷过。邻近几个村庄在3个通车出入口设置了治安岗亭，安装了伸缩门，对出入车辆和人员进行登记检查。入夜后，这里的高桥路就成了“华山一条道”，好几次小偷偷了铜却拿不出去，只好扔在山下，被失主找回了。

利用村庄道路、河流、山势的特殊地理条件，玉环一些地区域环境相对集中、村道进出口较少的村庄，参照福山片的成功尝试，在主要出入口设治安岗亭，非主要出入口安装电动伸缩门或挡车杆，形成了一个相对封闭或半封闭的格局。

楚门坑郑岙底村巧借岙底三面环山的“簸箕状”有利地形，筑围墙修台门，把原来十几个进出口堵掉，改成1个进出口，完完全全成了一个全封闭的山庄，村民徐大妈自豪地说： “有这样的城墙在，再也不怕小偷混进来了。”

天罗地网保障安全

在楚门镇蒲田村社会服务管理站的值班室里，横三排竖九排的显示屏里直播着人们穿街走巷的繁忙景象。该村率先台州市村庄安装了“全球眼”监控系统，33个监控点覆盖全村。显示屏里若稍有异样，逃不过值班老陈站长的“火眼金睛”。据不完全统计，该县各个农村小区在主要路段、重点区域、主要路口共安装监控探头达800多个，编织起了一张张天网。

各个村庄的地面上还活跃着一支支治安巡逻队。南大岙村的专职治安巡逻队由17人组成，每天24小时路面巡逻。村里300多名中青年村民和一些外来务工人员还自发组织起来，轮流参与小区的夜间治安巡逻。村民们说：“我为他人守一夜，他人为我守一年。”

路口有人把守、村内有人巡逻、上空又有监控，窃贼几乎无处遁形。偶有窃贼进来，便成瓮中之鳖。该县农村在实施小区化管理的第一年时间里，抓获了违法犯罪嫌疑人180多人。封闭式的小区化管理让村民真正过上了安心的日子。南大岙村民小苏说：“之前我还抱怨把我家附近的路口堵了，不方便出行，现在这样真好，天天睡上安稳觉。”

多方联手共担物业费

小区管理少不了“物业公司”，村级社会服务管理站就是各村实施小区化管理的“物业公司”，担负着岗亭值勤、出入口管理、视频监控、硬件维护等管理任务。“物业公司”的顺畅运行少不了资金保障。村里出一点、群众筹一点、企业资助一点的方式组成了“物业管理”专项资金，各村立足实际，量力建设。

北山村的小区建设管理费由村里全包了；蒲田村出资建设了社会管理服务站办公楼以及监控设施，而日常运转费用则由落户村里的100多家企业你掏三千、我出一万的承担了；村集体资金薄弱的东西、应家等村，也依托企业赞助解决了难题；南大岙村村里出点、企业资助点外，还经全体村民大会投票决定，每人每月向村里交2元钱，这可比城市住宅小区的物业费便宜多了，而享受到的是同样的物业管理。

走进北山村，绿树绕村，小楼林立，道路洁净，稳定祥和。苏顺水说：“历经五六年的小区化管理，我感觉跟住在城里高档住宅小区没什么区别，这个美丽乡村已是名副其实的花园小区了。”