小雄:“和事协会”网格管理促稳定
农村的很多矛盾燃点低,经常一触即发,各类邻里纠纷屡见不鲜,仅靠行政部门依法采取的刚性管理无法很好地解决这些问题。一旦处理不当,容易造成村民关系紧张,甚至引发长期矛盾或者违法伤害行为。在这样的背景下,小雄镇的“和事协会”应运而生。从单一的调解员到组团式的人民调解服务,两年多的实际调解成绩让“和事协会”成为小雄镇维稳工作中不可或缺的重要力量。
因“网格”而全面
小雄镇被分成三大调解区片,由7个社区服务管理站组成。“和事协会”中有德高望重、曾是行业骨干的5位理事,与29位热心调解的村级调解员组成一个完整的民间调解网络。
“‘和事协会’不只是具备调解矛盾纠纷的功能,还兼顾各项维权、法制宣传工作,协助政府了解社情民意,便于党委政府准确做好群众工作。”小雄镇党委书记祁晋说。
走访“出诊”、值班“问诊”、联席“会诊”……协会不断完善各项工作制度,及时排查矛盾,有效梳理,提出对策。对于调解好的案例及时进行司法确认,并建立督查回访制度,了解履行情况。
每周召开一次理事会,每月召开一次全体成员工作会议,以学习相关政策法律、培训调解业务、交流分析调解难点,促使各项工作顺利进行。
因信任而欣慰
邻里纠纷是琐碎的。调解员们发挥着各自的热情与素养,不断充当着其中的“润滑剂”:
6月19日,黄崇成在为梅岙村翟建云承接的外墙涂料业务施工时不慎跌落地面,经抢救无效后死亡。8月30日,在朱正兵、柯如苗、方式信的调解下双方达成了协议,协议医疗费、丧葬费等170800元,并约定在12月25日之前全部付清。
7月5日,蜍下村的陈佰英由于铝合金门窗玻璃需要切割,想请在小雄村项桂英的玻璃加工店学艺的邻居陈某帮忙。当陈佰英从项桂英房屋左侧空隙处进入屋内时被其拴养的狗咬伤,双方为医疗费用产生纠纷。8月30日,在调解员方雪法、方式信的调解下,项桂英表示愿意支付陈佰英医疗费2100元。
……
作为“和事协会”的会长,见证了协会的不断成熟,村民矛盾一件件得以解决,55岁的柯如苗脸上洋溢着欣慰的笑容。曾在广播电视站工作的他,走家串户安装有线电视时积累了良好的人脉关系,建立了很高的社会威望。“我就想着发挥自己的长处,做些实事,帮邻里百姓调解下矛盾。”柯如苗说。
40岁的朱正兵曾是坑林村的村委会主任,因为热心调解工作经常顾不上家,妻子小孩难免会有情绪。“但一想到能减少邻里纷争,就算没多少收入,仍感到很欣慰。是村民的信任让我有了这份成就感。”朱正兵说。
现在,“和事协会”声名远扬,越来越多的村民主动来协会寻求帮助。
因“和事”而稳定
看到“和事协会”取得的成绩与好评,祁晋很是满意:“协会的积极影响是有目共睹的。”
祁晋说,协会的运作有利于拓宽政府了解社情民意的渠道。“从某方面来说,也有效地规避了政府权力的局限性,有利于带动群众积极性。”
民间调解员根深面广,具有广泛的群众性和社会性,对各村关系事务熟悉度更高。通过让民间力量参与社会管理,利用其威望、公信力解决矛盾纠纷,达到事半功倍的效果。
小雄镇党委副书记何韬说:从政府管理到社会管理、从分散型到整合性、从零散型到正规型、从单元功能到多元功能,这些转变无不巩固了“和事协会”的社会地位。