杭州通报中泰事件 九峰垃圾处理项目将严格论证充分沟通
浙江在线05月12日讯 (记者 刘焜/文 梁津铭/制图) 5月10日，杭州余杭中泰及附近地区出现了聚集堵路打砸行为。昨天，杭州市政府举行新闻发布会，对相关情况进行了通报。
杭州市公安局副局长边卫跃说，5月10日上午，在少数不法分子的煽动和蛊惑下，余杭中泰及附近地区发生了规模性聚集，封堵02省道和杭徽高速公路，一度造成交通中断，并有不法分子趁机打砸车辆，围攻殴打执法管理人员和无辜群众。事件中，有多名民警、辅警、群众不同程度受伤，数辆警车和社会车辆被掀翻。公安民警在处置过程中始终保持克制，以劝说和疏通为主，全力维护秩序。
11日零时许，现场大部分人员散去，现场秩序基本恢复正常。整个事件处置过程中，没有出现人员死亡的情况。
公安部门表示，这起事件已经从原来的表达诉求变成聚众破坏交通秩序、公共秩序、危害公共安全、危害公民人身安全等严重违法犯罪活动。
目前，公安机关已经对涉嫌犯罪人员实施了抓捕。余杭区人民法院、区人民检察院、区公安分局、区司法局已发布了通告，敦促此事件中实施聚众堵塞交通、损坏公私财物、行凶伤人、制造传播谣言等违法犯罪行为的人员，必须主动到公安司法机关投案自首，如实交待自己的违法犯罪行为，争取从宽处理。
对投案自首的违法犯罪人员，公安司法机关将依法予以从轻、减轻或免除处罚，对拒不投案自首、潜逃或继续实施犯罪行为的，公安司法机关将坚决采取措施缉捕归案，并依法严惩。公安司法机关鼓励知情群众积极检举揭发他人的违法犯罪行为，对检举揭发或提供违法犯罪线索的，将予以保密，经查证属实的，给予奖励。
目前，已有两名违法人员前来公安机关投案。公安部门表示，对检举揭发群众进行打击报复的，依法追究法律责任，并从重处罚。
在新闻发布会上，杭州市常务副市长徐立毅也对九峰垃圾处理项目做了一些说明。徐立毅说，九峰垃圾处理项目酝酿了一段时间。前段时间，这个项目正式进入选址论证阶段。“像这样重大的环保项目，从选址论证到立项、可行性研究、初步设计等环节，需要有一个严格的论证报批过程。”
在选址论证阶段，一些群众陆续通过不同的方式，表达了对这个项目的关切。徐立毅说，为此，市区两级政府组织了媒体、专家开展了一系列具有专业性的解疑释惑工作，并承诺采用国内最先进的设备、技术和工艺，确保达到欧盟2000排放标准。杭州还计划组织当地群众代表，到国内先进城市进行考察、现场感受，并探讨实施过程中一些实际问题的解决办法。
此前，余杭区也发布通告，明确表示：九峰项目在没有履行完法定程序和取得群众理解支持的情况下，不开工建设。九峰项目的前期工作中，将邀请当地群众全程参与，保证群众的知情权。
徐立毅说，没有一个人能做到不产生垃圾，也没有一个城市能做到不上垃圾处理项目。杭州不可能把杭州的垃圾拿到别的地方去处理，杭州的垃圾处理需要政府和社会共同来担起责任。杭州将围绕垃圾处理“减量化、资源化、无害化”的总目标，学习先进城市的做法，强化源头治理措施。
“九峰垃圾处理项目现在还处在前期阶段，在这个过程中，我们需要严格论证、充分沟通，努力寻求一个确保安全、统筹各方的整体解决方案。”徐立毅表示，这需要耐心协同，需要一个过程。
关于九峰项目
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垃圾围城怎么办？这个问题正在成为许多城市的通病。城市生活垃圾处理不仅是城市管理和环境保护的重要内容，而且关系到每个人的切身利益。那么九峰项目究竟是否安全、为何要选址在这里、后续的监管问题政府考虑到了吗？
杭州市九峰垃圾焚烧项目建设推进领导小组办公室针对大家的诸多问题，一一解答——
●杭州为什么要新建垃圾焚烧厂？
答：近年来，杭州市区垃圾年增长率在10%上下，2013年杭州市区生活垃圾处理量达308万吨日均8456吨。天子岭垃圾填埋场设计规模2671吨/日，今年最高日填埋量已达5408吨，超出设计能力1倍以上；若仍无新增垃圾末端处置能力，预计只能再用5年。新建垃圾焚烧厂已经迫在眉睫，刻不容缓。
●为什么选择垃圾焚烧处理？
答：垃圾焚烧处理方式，是目前国内外应用比较成熟的技术，能够有效实现生活垃圾的减量化、无害化和资源化。焚烧处理是国家住建部《生活垃圾焚烧技术指南》推荐的垃圾处理的主要方法之一，从国内大型城市北京、上海、广州乃至国外看，垃圾处理的主流方式都是焚烧处理。垃圾焚烧在国际上已有100多年历史，管理规范比较完善、技术相对成熟可靠，而垃圾填埋方式则有占用土地多、渗滤液难处理等缺陷和不足。焚烧具有减容效果好、无害化彻底和资源化率高等优点。
●为什么选址九峰？
答：根据杭州市城市生活垃圾产生的总量，区位及现有处理技术，杭州市的垃圾处置分成“东西南北中”5个区块。目前，西部片区只有一家垃圾焚烧厂，但由于建设时间比较早、城西人口数量与日俱增，现在已处于超负荷状态，处理能力跟不上西部区块的垃圾产生量，且无法原地扩建。因此，急需新建一个垃圾焚烧厂。
九峰垃圾焚烧发电厂拟建址原先是一个矿坑，在山谷里，是西部片区内相对合适的一个位置。
●九峰垃圾焚烧发电厂主要有哪些部分组成？
答：九峰垃圾焚烧发电厂主要由垃圾接收及贮存系统、垃圾焚烧系统、余热锅炉系统、烟气净化系统、污水处理系统等组成。将选用国际先进的焚烧炉技术、自动燃烧控制系统(ACC)；准备采用成熟可靠的“SNCR+(半干法+干法)脱酸+活性炭喷射＋布袋除尘器＋SCR＋活性炭吸附装置”烟气净化工艺，排放指标将达到并部分指标严于欧盟2000标准。
●如何对垃圾焚烧发电厂的运营进行监管？
答：在日常监管工作中把垃圾计量、化学品消耗、焚烧温度、烟气排放、灰渣和渗滤液处理等各生产环节和污染物排放作为监控重点，将烟气排放连续监测数据与环保部门实时联网，委托权威的监测机构对烟气、污水排放等主要污染物实施定期抽检，在门口设置大屏幕电子显示屏，在线显示烟尘、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、一氧化碳等数据，接受社会监督。
除采取上述措施以外，九峰垃圾焚烧厂建成投运后，还将邀请周边居民以环保志愿者身份进入厂区，随时监督垃圾焚烧的生产流程和排放情况。
●建设前环评工作如何进行？公众可否参与，现场监督？
答：在项目核准、建设和运行过程中公众都可以参与监督。环评在项目立项和规划选址确定后，根据建设单位提供的相关资料，按照环境影响评价导则技术规范和程序开展工作；环评编制阶段有公众参与环节，在此阶段会征求周边群众意见，公众可以充分发表意见和建议。
●垃圾焚烧废气是如何防治的？
答：垃圾焚烧发电厂运行中，控制燃烧条件(如炉膛温度高于850℃，烟气停留时间大于2秒，保持烟气湍流流动和适度的过氧量)，保证二噁英等有机物的彻底分解。
焚烧厂要安装各种有效的尾气处理设备，如布袋除尘、活性炭吸附有害物质等，使得垃圾焚烧尾气污染物排放达到规定标准要求。
●垃圾焚烧厂最关键是废气出烟囱前的处理，采用什么方案？
答：本项目准备采用“SNCR+半干法+干法喷射+活性炭喷射+布袋除尘器+SCR+活性炭吸附”的烟气净化方案。根据国内外已运行的垃圾焚烧发电厂，“SNCR+半干法+干法喷射+活性炭喷射+布袋除尘器”已能满足欧盟2000烟气排放标准。
对于垃圾燃烧产生的烟气出烟囱前将采用多级净化处理，通过喷洒雾状氨水、石灰水喷雾、活性炭喷射、布袋除尘器等措施和设备，各种酸性气体和颗粒污染物，以及二噁英、重金属都将被脱除。最后通过烟囱排放到大气中的烟气成分主要是二氧化碳、氧气、水蒸气和氮气。
