椒江公安分局创新"3+1"模式让群众对执法工作满意

椒江公安分局在“三严三治三强”工作中，牢牢抓住法制工作这条主线，主动转变执法理念，以民警“能办案、想办案、多办案、办好案”为导向，创新以培训、激励、办案三大机制和一支专业法制队伍的“3+1”模式，着力深化执法规范化建设，使该局民警的执法能力和水平得到了进一步提高，赢得了辖区百姓的赞誉。目前，该局被省公安厅选为全省执法示范单位候选单位在网上公示。

该局推行全警参与的培训机制，为民警“能办案”打下基础。今年6月份，该局在全局范围内开展能力提升大讲堂活动，每半个月通过视频授课的方式向全体民警开展业务和法律知识培训，有效提升了民警的整体执法水平。该局还以法制部门为牵头，定期对已办理的案件进行回顾点评，将每起案件摊上桌面进行打分，点出办案过程中的亮点和不足，有效提升民警执法水平，确保案件质量。

该局建立了全面覆盖的激励机制，为民警“想办案”增添动力。将刑侦等办案单位的办案民警、法制员作为办案量化积分制的主体，对民警和中层干部主办案件的打击处理人数和办案质量进行积分；对专（兼）职法制员以个案积分、案件审核准确率进行积分。并按照民警、专（兼）职法制员和办案单位进行分组评判，每月排名进行网上公布。

该局落实全程规范的办案制度，为民警“办好案”提供保证。建立案件碰头制度。在侦办命案等重特大案件过程中，要求侦查办案人员必须碰头会诊，对案犯供述等各方面证据材料进行汇总交流，从嫌疑人第一次讯问到刑拘、逮捕、起诉等各个重要时间节点进行全程把关，形成充分严密的证据体系；落实责任追究制度。对民警侦办过程中如执法场所有无放在办案功能区、讯问过程有无录音录像等每一个环节进行实时监督；对因主观因素造成案件质量低下或被检察院发放纠正违法通知书等情况，追究主办民警责任；落实案件点评制度。将案件点评作为一项常态化工作开展，由刑侦部门会同法制部门组织回头看，对案件的实体程序方面进行深入剖析和点评，及时总结经验，汲取不足。

该局专门设立了一支专业的预审队伍，为民警“多办案”创造条件。今年5月份，该局在台州市公安机关率先设立法制预审大队，并在法制部门原先的审核功能上扩增了预审办案功能，同时设立预审办案中队。有效减轻了基层民警的办案负担，为每起案件的高质量以及精品案件的办理提供有力保障。