路桥公安分局“民意导向”领跑警务

“老百姓关心的，就是我们关注的；人民群众最期盼什么，我们就重点抓什么工作。”在路桥区全区公安机关半年度工作会议上，区委常委、公安局长郑灵江特别强调了坚持群众路线的重要性，并对去年以来一直都在开展的“向人民报告”活动做出解读：

“只有对人民负责，才能让人民满意；

只有让人民监督，才能让人民信服；

只有向人民报告，才能让人民理解。”

对人民负责

警务跟着民意走

“降发案”提升安全感

“群众看公安，关键看治安。”衡量一个地方治安的好差最重要也是最主要的指标是发案数。

如何把发案率降下来，这是老百姓最关心的事情，也是路桥公安分局对人民负责首先要解决的问题。为此，路桥公安分局调整工作思路，从原先的“以打为主，以防为辅”的模式转变为“打防并重”。

早在2011年，该局就创先开始将“降发案”列入考核，作为专项考核、治安乱点整治等治安工作的主要考核指标，汇入全年考绩，甚至在有些专项工作中实行“一票否决”机制。

改变不仅仅体现在考核导向上，由此也带来了工作方向的转变。从2011年年底开始，该局相继开展了“春雷”行动、“夏季百日护航”、“守护平安，你我同在”等一系列活动，通过强化巡逻打击力度和提升群众自身的防范意识来压降发案率。

为了提高群众的安全感，路桥公安分局组织机关民警下沉到路面一线，配合派出所、巡特警开展夜间巡逻，并多次优化巡逻模式。在几个月前新调整的巡逻模式中，更是形成了一张多警种、多角度、立体式的防范网。该模式将“点线面”相结合，机关民警守点，确保街面见警率，震慑违法犯罪；巡特警警力巡线，在网格区域内的主要街道开展摩托车巡逻，同时，在城区治安复杂的区域设立临时流动卡点；派出所警力则沉入街巷、村居、社区，开展地毯式的治安清查，“把鱼赶出来，让鱼进入已布置巡控网。”于此同时，“天网”也在发挥重要作用，配合路面警力实现空中巡逻。

据路桥“110”指挥中心9月份的报案数据统计显示，今年9月发案同比下降11.23%。

“强追赃”赢取满意度

“破案是基础，返赃是关键。”曾有人用这句话十分贴切地形容老百姓对公安工作的新期盼，相比较破案，他们更希望公安机关能追回赃物。有的群众甚至认为，即使破了大案，如果一分钱都追不回来，就等于案子没破。

为此，路桥警方掀起了破案追赃的新高潮，明确追赃任务，采用“以案索物”法，对接报或破获的每一起侵财型案件，无论涉案价值大小，都逐一登记造册，并与破案责任捆绑；在流通环节上，加大对二手手机店、废旧物品回收店等行业的管控，切断销赃渠道；在侦查环节上，明确“以人索物”，对嫌疑人的落脚点必查、同案同伙必查、购赃人必查，深化侦查环节循线追缴，采取退赃减轻处罚、冻结账户救济、案后返还赃物等方式，最大限度地减少受害人的损失。

据统计，2012年，路桥公安分局在破获的侵财型犯罪案件中，先后追回汽车、首饰、电动车、手机等大小赃物数百件，为群众挽回经济损失300余万元。