浙江温岭取消抵押贷款强制公证“潜规则”

新华网浙江频道11月9日电（记者王俊禄）抵押贷款必须在公证处公证？浙江温岭市纪委调查发现，银行业抵押贷款并无公证要求，“强制公证”实际上是将成本转嫁给金融消费者。目前，这一在当地实行多年的行业“潜规则”已被全面叫停。

贷款中的行业“潜规则”

今年，温岭市纪委、市纠风办联合温岭市人民银行、银监办等单位，对台州市银行系统开展民主评议行风“回头看”活动。结果显示，在办理抵押贷款过程中，参与评议的15家银行，均要求贷款人对抵押合同进行公证，并由贷款人支付每笔200元至1000元不等的公证费用。

“几乎没有人意识到，这个环节是可以取消的。”一位曾多次贷款的市民说，在申请贷款时，银行会要求他对抵押合同进行公证，“他们没有说这是自愿的，让我们以为这是必经的流程。”

在抵押贷款中附加公证要求，这已经成了行业的“潜规则”。业内人士表示，1998年前后，温岭的各个银行就已陆续实施这项“不成文”的规定。

“由于对放贷流程缺乏了解，且为了顺利取得贷款，大多数贷款人都按照银行要求去办理抵押合同公证。”温岭市纪委工作人员说。

抵押合同公证有无必要？

对此，温岭市公证处负责人称，公证的目的，是对贷款申请人身份真实性进行审核。最初银行考虑进行公证，一方面是资格审核牵涉的精力过于庞大，另一方面，也是为了降低放贷风险。

实行抵押合同公证，确实帮助银行规避了不少金融风险。几乎每年都会遇到数十起房屋所有权证、土地使用权证作假，或者身份证与人对不上号的例子。

那么，银行抵押贷款公证有没有必要呢？

“这么做，相当于把贷款业务中产生的‘尽职调查’成本转嫁给了金融消费者。”温岭市纪委相关负责人分析。银行业抵押贷款的正常放贷程序是“评估--准备资料--银行面签--批贷--抵押登记--放贷”，其中并无公证要求。为了谨慎起见，相关人员还查询了《民事诉讼法》、《公证法》等法律条文，最终确定，银行强制要求客户办理抵押合同公证并无法律法规依据。

纠正行业不正之风

随后，温岭市召集市人民银行、银监办、建设规划局、人民法院等6个有关部门，以及在温岭的各家银行，召开银行系统行风整改会。随后，温岭市纠风办正式发文，要求自10月20日起，在温岭的各家银行办理抵押贷款业务时，不得强制要求对合同进行公证。如遇特殊情况确需公证的，应由银行承担公证费用，不得转嫁给金融消费者。

目前，温岭台州市19家银行已全部执行上述规定。

“好处是明显的。”温岭市纪委相关负责人介绍，每年可减少群众和企业公证支出数百万元。此外，少跑一趟公证处，贷款的效率也将提高。（完）