西湖景区关停的30家高档经营场所今后要开茶馆展览馆博物馆等
今年1月开始，杭州针对杭州市风景区、公园、名人故居、文化遗址等公共场所内开办的各类会所等高档经营场所，开展专项整治行动，西湖景区内30家高档经营场所，全部关停。
它们以后要怎么转型？昨天开始公示的《杭州西湖风景名胜区业态提升规划》给出了方向。概括起来说，都转为茶室、展览馆、博物馆、艺术表演场所等，向所有市民开放。
这些曾经的高档经营场所，可以分成三类。第一类是本身文物保护单位、历史建筑、名人故居等建筑，以后可以开大众消费的茶饮、零售，但不能有餐饮、住宿和办公。比如1917花园餐厅，它是中国近代史上的重要人物黄郛的故居，以后将转型做文化展示，也可能同时出售一些图书和音像制品。
第二类是开在公园内、文化遗址范围内或者历史文化街区范围内的高档经营场所，以后同样不能有餐饮、住宿、办公。只有百年老字号餐饮可以保留，但价格一定要亲民。比如灵隐寺附近的花中城天外天，今后就将走这个路线。
还有一类高档经营场所，不是保护类建筑，位置在公园、文化遗址、历史文化街区范围外，但在西湖景区范围里，以后也不能开餐饮。比如涌金楼，靠近西湖天地，以后会专做大众消费的茶饮、零售，同时三层对外开放，大家可以凭栏远眺西湖。
不过《规划》只是给出了转型的方向，就像命题作文一样，统一题目是做文化产业，具体每一家怎么做，还得每一家的产权单位来制定具体的实施方案。
30家高档经营场所转型做什么？
东篱会所(绿杨路6号)：
依托周边青年旅舍和经济型酒店，经营大众消费。
卡森庄园(葛岭路10号)：
大众消费的茶饮、零售，结合文化展示、体验。
小隐园(杭州花圃内)：
开放参观，以花卉展览为主，配置相关茶饮、零售。
1917花园餐厅(南山路105号)：
以文化展示为主，零售相关图书、音像制品。
钱王美庐(南山路101-1)：
大众消费茶饮、零售，以及文化创意产业。
西湖山庄(三台山路)：
设大众服务设施，并举办曲艺表演活动。
佰荟楼(南山路33号)：
一层保留船坞，二层为大众消费的旅游服务设施。
清音楼(太子湾公园)：
可工艺美术品零售、文艺创作与表演、书画艺术交流展示中心、婚纱摄影等，兼带茶室、零售。
优谷西湖汇(下茅家埠31号)：
开放观景，增设旅游服务功能，结合文化展示和体验。
虎跑翠樾会(虎跑公园内)：
恢复原景点建筑的旅游服务功能，也可大众消费茶室，定期有文艺演出。
上林苑(植物园内)：
保留大众消费的茶室，定期举办文化展览、文化讲座、培训。
吴山会馆(吴山景区)：
一楼文化展示，二楼大众茶馆，向市民开放观景。
井外天(黄龙洞内)：
大众消费的茶饮、零售，可举办书画艺术交流展示。
新荣记(杭州花圃内)：
平台开放观景，转型为平价特色茶馆。
海陆会(灵隐路12号)：
大众消费的茶饮，或文化展示。
嘉纳餐饮(中国茶叶博物馆内)：
经营和茶文化有关，比如茶饮体验、销售，增加文化展览。
静逸别墅(葛岭路5号)：
设文化展示，对外开放，有配套零售。
菩提精舍(北山路45号)：
设文化展示，对外开放，有配套零售。
涌金楼(南山路147号)：
作为西湖天地的组成部分，转型为大众消费的茶饮和零售，但增强场所的公益性和文化性，三层开放，供市民远眺西湖湖景。
御尊园(学士桥1、2、3号)：
设立茶饮、茶产品零售、文化展示等旅游服务项目，全园开放。
学士居(学士桥6号)：
增加旅游服务功能，向公众开放。
西湖会(曲院风荷公园内)：
大众消费茶饮、零售，并结合文化展示和体验。
抱青别墅(北山路)：
设文化展示，对外开放，有配套零售。
莲庄(花港观鱼景区内)：
以前是大众化的花港茶室，将恢复。
听涛居(太子湾公园内)：
可工艺美术品零售、文艺创作与表演、展览、婚纱摄影、书画艺术品展销中心等，兼营茶室、零售。
柳莺玖号(清波桥河下5号和9号)：
结合文化展示，增加旅游服务功能。设立文化交流展示馆或小型博物馆，对外开放。
江南会(三台山路12-26号)：
引入展示中国传统文化或文化创意的行业，结合文化展示，全面开放。
大宅门(北山路60号)：
结合文化展示，增加旅游服务功能，有配套零售。
花中城天外天(灵隐灵竺路2号)：
杭州餐饮百年老字号，结合灵隐景区特色，向大众开放。
九里松首席会馆(灵隐路19号)：
大众消费茶饮、零售，并结合文化展示和体验。
《规划》里，不仅仅提到了30家高档经营场所的转型，还对整个西湖景区的业态结构，提出了调整、提升。西湖景区也因此成为中国所有景区里第一个制定业态规划的景区。
按照规划，以后的西湖景区总体布局将是“一环带一核心”和“五大区”的结构。
一环带：用交通线路，把西湖景区里重要的风景资源串起来，同时也是餐饮、住宿、茶和文化创意产业的集聚点。
一核心：主要包括龙井村、翁家山村、杨梅岭村、双峰村和满觉陇村，以及沿三台山路、茅家埠等区域的餐饮、住宿等。
五大区：
历史文化创意业态集聚区(主打北山街，文物古迹多、历史文化浓厚，以后会有岳湖口-北山游览服务中心)
民俗禅修业态集聚区(指灵隐寺周边的佛教文化，将有白乐桥民宿集散中心、灵隐社区服务集散点)
茶产业综合集聚区(在梅家坞一带，有梅家坞茶、梅家坞新村产业集散中心和梵村服务点)
生态文化涵养区(即九溪服务业集散区)
文化旅游休闲区(遍布南山路沿线，以后会有南山路游览服务集散中心、吴山旅游休闲集散中心、玉皇山旅游服务集散区、满觉陇民宿集散中心等)
西湖核心区
原则上不再增加餐饮
整个《规划》，由北京大学遗产研究中心教授宋峰带队编制。他认为，整个中国只有杭州这一个城市，景区是和主城区紧紧挨在一起的，就像一面湖镶嵌到了城市里一样。杭州在发展，西湖景区也要跟上。
根据调查数据，整个西湖景区有653家餐饮，数量超过业态总量的20%；其中以环湖景区最多，占了28%。比起餐饮来，文化创意产业就少一些，目前为444家，占业态总量的14.4%。同样是环湖景区，文化创意产业很少见到，一圈走下来能看到的几乎都是餐厅。
趁着这次关停高档经营场所的机会，西湖景区打算减少景区里的餐饮总数，同时培育更好的文化氛围。这并不是说整个景区内都要减少餐饮，而是让它们分布更合理。比如，现在餐饮已经很多的环湖景区要减少，而餐饮一直偏少的湖西南(九溪一带)要增加。
另外，以后想到西湖景区里新开餐饮，也要先看是不是符合《规划》里的要求，符合的话才有资格去审批。原则上，西湖核心区不再增加餐饮。
也不只是开餐饮，即使是开和文化、博物馆相关的产业，也要看跟西湖的气质是否符合。换句话说，增加西湖边的文化氛围，并不是盲目的，而是要符合西湖的特点。
原先的30家高档经营场所
转型成熟一家推出一家
西湖风景名胜区管委会主任刘颖说：“高档经营场所转型没有时间表，30家成熟一家推出一家。”而在没有完成转型之前，这些高档经营场所都处在关停状态。西湖景区安排了巡查人员，每天午饭、晚饭前后，去每家店巡查，以防它们擅自营业。
只有开心茶馆是一个例外。它的“前身”是西湖会，转型成开心茶馆并重新开张后，因为风景好，价格也亲民，吸引了很多普通市民，而且去了就呆一整天。
作为试水转型的第一家，开心茶馆还要不要变？
刘颖说：“目前这样子，市民反映不错。以后是改做文化产业，还是保持现状，还得再研究。判断标准只有两个，第一是看它是不是为大众服务，第二是看市民能不能接受、欢迎、拥护。”
景区内不开高档经营场所
今后可能在地方法规中明确
为了防止高档经营场所奢靡之风死灰复燃，西湖景区已经在考虑长远的管控方式。
首先，《规划》是今后管理的有效依据。另外，西湖景区已经上报杭州市人大，要求修订《西湖景区公园管理条例》，希望从地方法规上明确规定，西湖景区里不能有高档经营场所。
西湖景区还出台了商业网点的从业规范，相当于升级版的“职业道德”，已经印发给西湖景区里的所有商家。
而从对经营者的源头管理上，昨天，宋峰多次提到美国黄石国家公园实行的特许经营制度。这是一种特许经营权拥有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品及运作管理经验等从事经营活动的商业经营模式。
刘颖说，以后西湖景区可能也会尝试，但不会生搬硬套，目前还在研究。
《杭州西湖风景名胜区业态提升规划》将在南山路上的西湖博物馆公示到4月5日，今明两天，大家可以去看看，有什么意见可以现场提出。
