行政审批改革：为台州崛起装备“制度引擎”

“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”2万余字的十八届三中全会《决定》，定义了政府未来所要扮演的角色。

行政审批改革是加快政府职能转变的一项重要内容。9月底，上海自贸区的挂牌成立，吸引了来自全国各地的目光。其中，当然也包括同处长三角经济区、正努力打造浙江省“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的台州。

11月4日至8日，83位台州政府部门负责人和企业家走进上海自贸区，向这片行政审批改革试验田借鉴经验、汲取智慧。

“负面清单”：倒逼政府职能转变

登录上海自贸区门户网站，屏幕右上方，比自贸区“V”字型大门更醒目的，是写着“中国（上海）自由贸易试验区总体方案”（以下简称方案）的悬浮窗口。自今年9月底国务院正式印发通知以来，围绕这份方案的热议和争论就未曾停止。尤为外界所关注的话题，就是名为“负面清单”的管理模式。

“负面清单”相当于在投资贸易领域开出一张“黑名单’，表示“法无明文禁止即可为”，相比传统的正面清单（“法无明文规定不可为”），意味深长。

“不管你喜不喜欢，TTP（泛太平洋战略经济伙伴关系协定）、TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定）已经来了。”11月5日，在“台州服务业接轨上海自贸区培训班”上，浦东新区金融服务局副局长张