外来人口的“方桌议会”

在临海公安局大洋派出所前江警务室的二楼，有一张小方桌，可以围坐20多人，专门供外来人口代表集中开会使用，被周边企业外来职工亲切地喻为“方桌议会”。

昨天是记者蹲点采访的第三天，正赶上了“方桌议会”的季度会。

下午2点30分，例会准时开始。来自伟星、永强、百盛等临海知名企业的18位外来人员代表，与警务室民警面对面座谈。

“今年第四季度发案27起，去年这时候62起，发案数少了一半多……”警务室警长黄贵旺先通报警情，然后就同乡间纠纷、防火防盗、交通安全等治安问题，给代表们布置预防“作业”。

接着，讨论此次例会的两个重要话题：喝酒与路灯。

谈到第一个话题，代表们纷纷讲述酒后的故事。在永强集团上班、来自安徽的刘成发说，过去，在企业上班的外来职工，经常喜欢聚在一起喝酒，不但在同乡中容易出现拉帮结伙现象，酒醉后还时常发生斗殴事件。

来自重庆的张定忠说，近年来，在警务室组织下，通过不同方式的宣传，在前江警务辖区内，外来人员酒后滋事的案件大幅降低，并且，酒后驾驶摩托车、电动车等违规现象也逐渐减少。“新台州人逐步改变在老家的思想习惯，法律意识不断提高，自我约束能力也自然增强。”

关于路灯，黄贵旺介绍，在前江辖区，有临海大道和83省道交叉穿越，自83省道开通后，辖区内的车流量一下子剧增。连接这两条主干道的辅路，如前江南路、江石路、朝庄路等被称为“企业路”，但建好10多年了，一直没有路灯，严重影响当地群众出行。

“我的贵州老乡阿炳去年骑电动车，在江石路与人撞了，现在还在家躺着。”

“有的女工一个人走在黑路下，被人抢了包。”

……

例会上，这些代表回忆了许多个因路灯没有而导致的交通事故，以及一些抢夺案件。警务室民警老金说，他们通过警民恳谈、现场勘察等各种方式，将前江警务辖区企业周边道路的路灯问题多次向街道、城建部门反映，要求尽快结束黑灯瞎火的日子。

例会结束后，记者走访发现，连接临海大道的83省道已经全部亮起来，道路设施也非常漂亮。围绕企业的辅路，除了前江南路在挖坑埋设线路外，其余的都没有路灯设施。

为此，昨天下午，记者电话采访了大洋街道城建办负责人。他解释说，在整个大洋街道，洛河以西，靠近城区的道路，基本都装上路灯，洛河以东区域，正在逐步推进中，按照计划分区域安装，前江南路就是开始实施的一项工程，以后逐步推开。“要这些辅路全部亮起来，还有个过程，政府投入比较大。”这位负责人说。

警评

“方桌议会”魅力无穷

台州民营经济发达，吸引了大量的外来人口。这些新台州人为台州社会经济发展作出了巨大贡献，但集中地也成为治安管理的重点和难点。

条条大道通罗马。作为浙江十大“最佳警务室”，前江警务室在如何科学管理外来人口上，不断创新工作方式和载体。依托外来人口代表这一中间纽带，能够及时掌握隐藏的治安信息和线索，将许多矛盾解决在萌芽阶段，消除发案隐患。同时，通过这些代表，让他们在同乡中宣传法律、法规，以及发挥模范带头作用，也能有力促进社区平安建设。

可以说，“方桌议会”魅力无穷。

要做好社区警务工作，转变理念很关键。服务在前，管理在后，往往能取得事半功倍的效果。比如为做好外来人口的登记、基础信息等工作，考虑到企业职工上班时间特点，前江警务室中午也开放，双休日安排值班，就是很好的举措。

大洋派出所副所长 施盛国