公共财政“四两拨千斤”

炭场头村，是黄岩宁溪的一个小村：年村集体经济收入不足3万元。

今年，村内道路全部实现了硬化，并建起了村民休闲广场。“若没有‘一事一议’，这些我们想都不敢想。”当了18年村党支部书记的王俊麟说。

王俊麟口中所谓的“一事一议”，就是村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策。2009年，台州市选择了在仙居的羊棚头村和上沈村开展试点，2010年，在台州市全面推行。

如今，台州市的玉环县已成为全国“一事一议”转型升级试点县。

建什么、怎么建，都由村民“议”定

受益于“一事一议”政策，仙居县下各镇羊棚头村近9.5公里的村道实现了硬化，还建起了村级公共事务中心。

“路面硬化了，客商来往方便，村民种的水果销得更好了；建起了村级公共事务中心，连村民婚丧嫁娶摆酒水，都有地方了。”村党支部书记成直益说。

2009年，羊棚头村开始实施“一事一议”试点，当时村两委提出一个方案：只对村内主要道路硬化。

按照“一事一议”政策要求，村两委把方案交由村民代表大会议处，获得了几乎一致赞同，并还提出：全村道路都要硬化，要装上路灯，建几个公共厕所。

“我们完全尊重村民的意见和建议。”村委会主任成守进说，根据村民决定，不但硬化了全部村道、安装了路灯，还建起了8个公共厕所、2个污水处理池。

像羊棚头村一样，台州市“一事一议”财政奖补政策实施以来，村级公益事业建什么，怎么建等，完全由村民通过民主议事程序议定。

“台州市把‘一事一议’财政奖补政策交给群众，让大部分农民都知道该政策；强调决策程序公开，只有三分之二的村民同意，才能上项目。”市财政局局长吕仁苗说。

老百姓自己的事，就由他们自己来管

今年5月，受益于“一事一议”政策，黄岩西城街道岭下葛村拆建了一座有50多年历史的危桥，并硬化了一条长1100多米、宽4.3米的村道。

“整个项目管理村老人协会主动参与，连物料都是我们自己买的。”村支部书记葛富国说。

82岁的葛阿林告诉记者，老人们在整个工程建设中，非常认真，不但物料自己买，还每日驻在工地上，边做小工，边监督工程质量。

“‘一事一议’真正做到了把项目建设的知情权、参与权、决策权、监督权和评判权直接交给村民。”市财政局副局长张卫平说。

这样一来，村民的主人翁意识被彻底激发