杭州“限牌令”实施后 新能源汽车能否一飞冲天

　　 昨天零时起，杭州正式启动“限牌令”，但对环保零排放的新能源汽车却“网开一面”。同时，杭州有关部门正在研究新一轮杭州新能源汽车补贴政策，今后购买新能源车最高或可补贴10.8万元。

　　作为最大获益者，限牌之后，杭州新能源汽车会迎来春天吗？

　　昨天，本报记者采访了相关部门及新能源汽车领域专家。

　　杭州已投放2900辆新能源车

　　2009年初，杭州喝上了新能源汽车的“头口水”，成为我国13个新能源汽车试点推广城市之一。

　　2010年，杭州成为全国首批5个私人购买电动汽车补贴试点城市，私人购买纯电动汽车，最高补贴12.3万元。

　　国家提出要求：2013年至2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆；新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%；地方政府对新能源汽车车辆购置、公交车运营、配套设施建设等方面已出台具体明确的政策措施。

　　据了解，杭州、绍兴、湖州和金华这4个城市将争取在2015年底实现1万辆左右的推广目标，其中杭州将争取实现6000辆。

　　而截至2013年底，杭州已投放新能源汽车2900辆，半数以上是纯电动车。其中纯电动出租汽车500辆、新能源公交车100辆，换电式私人租赁汽车100辆。同时，还有一批长得像奔驰smart的康迪“小电跑”在做私人租赁业务。

　　记者昨天从杭州市新能源出租汽车有限公司获悉，截至目前，杭州纯电动出租汽车已累计行驶里程超过3400万公里，提供换电服务68万车次，充电共577万千瓦时，相当于减少了17000吨碳排放。

　　市区27个充换电站已投入运营

　　纯电动车投入了不少，那么它们的“口粮”够吗？

　　杭州的充换电服务网络从2010年开始建设，如今已形成以充换电站为主、交流充电桩为补充，全方位、立体化、信息化的智能充换电服务网络。

　　记者从杭州电动汽车服务公司获悉，目前，杭州建成70座充换电站、620个充电桩，其中杭州主城区投入运营的充换电站有27个，使用最多的是古翠路和杭州市政府的充换电站。

　　“杭州市区充换电站(配送站)平均间距约4.5公里，初步形成了15分钟充换电服务圈，同时实现了充换电站在大杭州范围的全覆盖。”杭州电动汽车服务公司相关负责人介绍。

　　“杭州首创的‘换电’模式，通过电池租赁方式，让老百姓不再因昂贵的电池成本却步，这样即降低了购车成本，让老百姓用得起；又可以实现电池的集中专业养护，从而延长电池寿命。”杭州电动汽车服务公司负责人说，以古翠路换电站为例，共配置了24千瓦整车直流充电机4台、交流充电桩25个、2.4千瓦电池模块充电机200台，每天最多可以服务500辆车。而且根据不同需要，可以提供直流快充、交流慢充、快换电池3种充电方式。

　　车就位后，借助灵活自如的机械手臂，仅需3分钟，一辆新能源电动车260公斤的4组电池就能全部更换完毕，与普通汽车加油等待时间相差无几。

　　今年杭州计划新增五六千辆新能源汽车

　　《杭州市小客车总量调控管理暂行规定(征求意见稿)》中提出，单位和个人需要办理新能源车车辆登记的，可以直接申领其他指标。新能源车是指符合工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的纯电动汽车、插电式混合动力或者燃料电池小客车。

　　区别于传统汽油动力与电驱动结合的混合动力，插电式混合动力驱动原理、驱动单元都与电动车无异，之所以称其为混合动力，是这类车上装备有一台为电池充电的发动机。而燃料电池小客车也是用电池的，只不过用的不是充电电池。

　　如果今后新能源汽车不限牌，是否会让新能源汽车成为市场上的“香饽饽”？

　　浙江工业大学政治与公共管理学院教授吴伟强，对新能源汽车的发展有一定研究。去年年初，他参与了对杭州市电动出租车进行的一次示范运营典型调研。

　　他们曾经发放了2000份调查问卷，发现当时有17.6%的调查者对新能源汽车感兴趣，而感兴趣的基本是高收入的白领人群，像企业高层、公务员等。

　　“限牌后，这个数据应该还会增长。”吴伟强分析，想买车又没有摇到号的消费者，可能会转而关注新能源汽车。此路不通，总有一条路是通的，而且购买新能源汽车还有高补贴。

　　不过，吴伟强觉得，目前新能源汽车还仅仅是作为一个项目来做，而不是作为长期发展的产业，缺少系统规划，“现在长远的理念性规划是有的，但具体系统性的规划还不够。怎样让每个消费者使用更方便，是接下来要考虑的问题。”

　　杭州市交通运输局副局长陆献德昨天表示，新能源汽车不在限牌的范畴之内，这也就意味着，今后新能源汽车将会迎来新一波的发展。

　　“但是油电混合动力车还是在限牌的范畴，不限牌的是纯电动车型。”陆献德说，“纯电动汽车由于充电等问题，目前不太适合跑长途，但在市区跑跑还是非常合适的，这从杭州的电力出租车就能看出来。杭州市政府在考虑出台新能源车鼓励措施，今年指标大概是5000辆到6000辆。”

　　电池供不应求维修相对滞后

　　虽然没有了牌照的限制，但新能源汽车发展仍存在不少制约因素。

　　浙江工业大学绿色低碳发展研究中心副所长叶瑞克认为，电动汽车想要走进百姓生活，首先要解决的是“加油”问题。叶瑞克和研究团队在调查中发现，在杭州推广电动汽车运营初期，充换电站等基础设施能满足电动汽车的用电需求，甚至有闲置，但从2012年开始，电动汽车的发展超出了预期。

　　“在换电高峰期，换电站电池供不应求状况时有发生，有时还会发生换电站设备故障需要维修等突发状况，严重影响了换电效率。”叶瑞克说。

　　他建议整个杭州主城区逐渐增加充换电站的分布密度，加强充换电站的规划，充分考虑到现有电动车辆的类型、分布及使用特点，通过现有建设水平提供更高效方便的充换电服务。

　　另外，在电动汽车发展初期，难免偶尔出点小故障。电动汽车电路系统复杂，电池充放电次数高，亦需要定期维护。但叶瑞克发现，目前电动汽车维修维护相当滞后，主要是周期长、零部件供应不足。

　　叶瑞克以杭州为例，电动汽车的维修保养工作，主要由电动汽车4S店承担。以目前的规模，4S店可同时维修7-8辆问题并不严重的电动汽车，遇到问题严重的则修理数量更少、修理周期更长。

　　他建议，政府应增加在电动汽车技术研发方面的投入，加强对这方面人才的培养，密切关注国内外最新技术进展。适当扩大纯电动汽车的生产规模和4S店的规模，培养相应的人才，以适应纯电动汽车及纯电动出租车行业的发展。

　　“电动汽车的发展涉及到电力供应商、电池供应商、运营服务商等产业部门。”叶瑞克说，“只有各产业资源优化整合，才能发挥最大的产业协同效应。”

　　今后买新能源汽车最高或补贴10.8万元

　　2010年8月，《杭州市私人购买新能源汽车补贴试点实施方案》顺利通过国家财政部、科技部、工信部、发改委组织的专家论证。之后杭州市出台了个人购买新能源汽车补贴办法。根据该补贴办法，购买新能源汽车不仅可以得到国家最高补贴6万元，还可以得到杭州最高补贴6万元，个人燃油车换购新能源汽车的，还可享受3000元的额外补贴。这样算下来，最高可补贴12.3万元。不过，这一轮补贴政策已经结束。

　　今年2月，国家发出的《关注于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》指出，2014年的新能源车补贴将在2013年的标准基础上下降5%，2015年在2013年补贴标准基础上下降10%。

　　杭州市经信委昨天透露，新一轮杭州新能源汽车补贴政策正在酝酿中，具体补贴比例与国家补贴相近。据专业人士估算，今后，消费者购买一辆新能源汽车，可获得2.8万至5.4万元不等的国家补贴，另外还将获得杭州市政府补贴，也就是说，最高或可获10.8万元补贴。

　　不过今后新能源汽车在办理转移登记、注销登记或迁出杭州市的变更登记之后取得的更新指标，只能用于新能源车的办理登记。也就是说，如果你买了新能源车后，又把车子卖了拿到更新指标，还是只能用来买新能源车，不能拿去买其他车型。