阳光下的公平竞争

11月15日下午，三门县健跳镇政府一楼办公室，当地包工头陈永高过来拿一村级工程项目相关书面资料。聊及乡镇公共资源交易平台规范化建设的话题，从事水电安装工作十多年的他说：“规范了好啊，大家都在阳光下公平竞争，即使没中标也心服口服。”

从去年下半年开始，三门县在台州市率先开展乡镇公共资源交易平台规范化建设。今年1到8月，当地乡镇公共资源交易平台累计完成154宗交易，交易金额8835万元，节约工程建设资金681万元，增加资源资产收益415万元。随着乡镇、村两级公共资源交易管理水平的提高，有效破解了村级工程建设难以监管难题，群众对政府和干部的信任度大幅提升。

建章立制 严格程序

工作机制管办不分、招投标业务不规范、小额工程交易效率低下……

2009年，三门乡镇公共资源交易年交易额5000多万元，2012年，这个数字是1.56亿元。与此同时，乡镇招投标工作存在的诸多问题值得关注。

去年下半年，三门县在台州市率先开展乡镇公共资源交易平台规范化建设，着力探索解决乡镇招投标领域存在的问题。当地先后制定了《三门县乡镇公共资源交易平台规范化建设若干意见》、《三门县村级公共工程规范管理暂行办法》等，建立了乡镇公共资源交易平台交易管理制度体系和动态考核、培训交流机制，并在各乡镇成立了公共资源交易领导小组等机构。三门县纪委执法室副主任叶继将介绍，乡镇纪委负责交易全过程的执法情况监督。

目前，全县14个乡镇的公共资源交易平台规范建设工作进展顺利，并取得阶段性成果。

“建设规范、有序的乡镇公共资源交易平台，形成公开、公平、公正和竞争的市场秩序，既是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会相关精神的具体行动，也是规范农村‘三资管理’、推进党风廉政建设、维护农村社会和谐稳定的重要举措。”三门县委常委、纪委书记陈君说。

高效便捷 公开透明

人为干扰问题，在公共资源交易中屡见不鲜，如何破解？答案是阳光操作，公开透明。

打开三门县乡镇阳光工程网站的乡镇平台公告，上面相关乡镇工程的招标公告一目了然。

“我们建立了网上交易平台，为各类交易主体提供了更加高效便捷的服务，节省了交易成本。”叶继将介绍，三门县开通网上银行缴纳投标保证金和网上交易功能，解决了存在资金安全隐患等问题，有效治理了串标、围标顽疾。小雄镇还对潜在的企业风险、企业信用状态进行动态跟踪，对出现问题的不诚信企业全部录入“黑名单”，取消投标权，把交易信用风险降到最低。

“以前往往通过抓纸阄、摸乒乓等的方式抽取下浮值，人为因素影响大。”健跳镇从事乡镇招投标工作的农科员沈显群说，“现在用电脑操作，点点鼠标就可以，群众都信服这个。”

“县里制定了交易目录表，符合规定的政府投资项目及村级建设项目等必须进场交易。”三门县健跳镇纪委书记孙军庆说。