大路朝阳 台州高速公路集团公司创业创新记

路的魅力，在于建设，更在于创新。有了建设，路就拥有厚实的基础，有了升级的功底；有了创新，路就有了“灵魂”，有了拓展的张力。

扭亏为盈，兑现“借水还油”的承诺

2003年6月，集团公司第四届董事会产生，新一届总经理班子面对的是重重困难：至2002年底，资产负债率高达90.3%，累计亏损6885万元；公司成立10年仅向股东分红两次，股东一片质疑之声。回忆起那段日子，有着10万多股股份的温岭大溪镇银河村李长秋自嘲：“一提起高速公路股份，没少被老伴数落。”

“‘今日借君一滴水，明日还您一桶油’，这是我们对股东郑重的承诺。”台州高速公路集团股份有限公司董事长林广祥说，“如果固守原有的建设型发展模式，不转换发展思路，那么，不但对股东的承诺实现不了，企业也将面临更大的困境。”

2003年10月14日,党的十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，建立健全现代产权制度。完善国有资产管理体制，深化国有企业改革。督促企业实现国有资本保值增值。积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。

完善法人治理结构是实现公司转型的前提，台州高速公路集团公司大胆改革，按现代企业制度的要求，健全法人治理结构，形成出资人（股东）、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的结构和机制。

在原先6项制度的基础上，公司形成了从董事会和总经理班子到征费一线员工、从综合性工作到专项工作的79项管理制度，以制度管人，以制度管事，以制度管财，以制度管物。 “公司纪委监察部门强化职能作用，定期开展监督检查，促使各项制度的落实，推进全面落实廉政建设，为公司发展保驾护航。”公司纪委书记毛祖连如是说。

从2004年下半年开始，公司进行了股权结构调整，突破了法人股个人化的瓶颈，目前，为个人股确权并开立个人股东账户45016名，使股权得以明晰。

从建设管理型转向经营管理型的创新发展过程中，公司在规范之上进行创新，又将创新成果进行规范化。与时俱进的科学发展思路和理念，也使得一个个历史遗留的难题相继破解。

从2003年6月到2004年底，仅用不到一年半的时间，公司实现扭亏为盈，当年实现净利润1.41亿元。也是从2004年开始，新一届班子兑现承诺，向全体股东派发现金红利，当年每股分红0.45元（含税）。五年内分红1.00元的目标在三年届期内得以提前实现。