野蛮施工成燃气管道安全头号隐患 设实时监控系统查漏

近日，青岛、温州等地相继发生的地下管道爆燃事故引发了社会各界的广泛关注，本地多位市民也接连致电本报热线表示担忧。市民胡女士说，今年市区马路接连改造开挖，不知会不会也出现把燃气管道挖断的情况，“现在经过施工路段都觉得心慌。”

记者从椒江区住房与城乡建设规划分局和燃气公司了解到，近年椒江区因野蛮施工导致煤气泄漏的小事故时有发生，主要原因是在工程建设时，许多建设单位和施工单位往往疏于了解燃气管道建设情况，对燃气管线的保护未引起足够重视，还未掌握地下管线情况，就开始破土动工，导致管道被损最终引发燃气泄漏。

椒江区住房与城乡建设规划分局燃气管理所负责人称，目前他们已在辖区范围内开展燃气管道全面普查，下一步还将加强管网巡查力度。

鲜有施工方申请过“燃气管道”关

椒江区燃气管理所陆姓所长介绍，至今年10月底，区内道路燃气管道建设总长144.13公里，庭院燃气管道总长255.99公里。

根据相关规定，机动车道下的燃气管线铺设位置须距地面以下至少90厘米，小区为60厘米以上，草坪则为30厘米以上。陆所长说，按照相关规定，道路施工开工前要先到市政工程等相关部门，就“城市道路占用挖掘和燃气设施安全保护范围内作业”一项进行审批，领到挖掘许可证后按照燃气公司协助提供的管线图再行施工，“从近几年情况看，来审批的人是有，但比较少。”

陆所长告诉记者，去年椒江区住建分局曾专门就燃气管道安全问题做了一次调研，发现2009年至2012年间，区内共发生35起燃气泄露事故，其中12起是因野蛮施工或施工不当引起。

调查同时发现，引发燃气泄漏主要有三大主因，一是野蛮施工，这也是其中的重要因素；二是用户对燃气设备使用不当；三是地表受碾压发生沉降，导致管道受损。

陆所长说，为加大安全管理，近年来他们已与相关部门建立了联动机制，如建立信息共享系统，将行业新规、新科技以及违法违规事故案例等信息，与相关部门或公司进行交流。而且，今年3月已开始对地下管网进行全面普查。

在应急管理上，要求燃气企业不断完善应急预案，组织定期模拟演习。同时进行安全知识的宣传和培训，提高施工人员处理突发事件的能力，“下阶段我们会进一步加大管线巡查力度，加强安全管理。”

燃气公司将设实时监控系统“查漏”

在燃气行业中，椒江区住建分局是主管部门，燃气管理所具体负责行业监管，而管道的建设、维护等具体工作则由燃气公司具体负责。

台州中燃爱思开城市燃气发展有限公司安全技术总监沈元林认为，燃气管道安全首先要从源头抓起，在室外管线建设上，施工单位须按规划院设计图纸的位置精确铺设，“不过具体操作上，还是会出现某一种管线抢占另一管线位置的问题。”

沈元林说，一直以来他所在的燃气公司对安全比较重视，公司将自身作为安全主体责任人，每年都会投入一定资金、人员保障安全监管。“目前我们有七八名巡线员专职负责市政管线、道路阀门井方面的监测，他们每天带着仪器探测道路有无发生燃气泄漏。明年该公司还会设置整套实时监控系统和地理信息系统，现在的官网普查就是为这个打基础。”

“不过，在日常巡查中我们时常发现，工程层层转包后第三方施工方违规施工的情况。”沈元林说，他在施工现场就碰到过施工人员边叼烟边施工，“一些人完全没有安全意识，已经闻到煤气味，还要叼着烟继续干。幸好这些燃气泄漏能及早被发现，才没有酿成事故。”

“另外，根据我们入户访问掌握的情况，许多管道煤气用户对燃气使用安全知识一无所知，燃气设施损坏、私自改造管道、未使用专用胶管的情况时有发生。”沈元林建议燃气管道用户，一定要看看燃气使用《安全须知》，了解好如何应急，以避免损失。