加快生成政策推力 浙江首家股份合作农场调查

自从仙居县新合股份合作农场成立以来，场长俞荣火记不清已有多少领导带队来农场考察调研、帮助解决问题。这几天，又陆续来了不少党政和部门领导。

“如果没有各级领导的关心支持，就没有农场的今天。”俞荣火这样说。

而不久前闭幕的党的十八届三中全会，提出要鼓励农村发展合作经济，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，更是让新合股份合作农场看到了广阔的发展前景。

“四化同步”的有力抓手

在仙居县委副书记、县长林虹的眼里，随着新合农场的建立和发展，一个推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化同步”的有力抓手找到了，强农惠农富农的步伐才得以加快。

正是有了这样的认识，在成立之初，新合股份合作农场就得到了省、市、县和有关部门的明确支持。

围绕着农场注册登记问题，市、县两级农业、工商部门多次进行研讨；仙居县国税局上门宣传税收优惠政策，为农场开辟纳税服务绿色通道；仙居县农业局抽调精干力量全程调研指导，成立新合股份合作农场帮扶辅导组；在相关金融机构指导帮助下，农场顺利解决融资问题……此外，中央水稻产业提升项目，也顺利落户该农场。

土地承包经营权变成股权，似乎也宣告了“合作社时代”的终结。令俞荣火感到欣慰的是，合作社留下的稻米、年糕、米面加工厂和仓库，并未在名称和性质的更迭中废弃，而是以实物估价入股的形式，继续为农场服务。

能否让股东增收，关乎农场的生死存亡。提高农民自身素质、引进经营管理人才、对接现代企业制度……俞荣火每天思考的问题，就是如何在扩大生产、提高质量的同时，不断增强农场的抗风险能力、品牌竞争力。

3月28日，《仙居县关于发展股份合作农场的意见》（以下简称《意见》）的出台，为新合股份合作农场未来发展提供具体指导。这对刚开始成长的股份合作农场而言，犹如一场春雨。

“培育新型经营主体”、“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”、“发展适度规模经营”……类似的提法，在党的十八大报告、2013年中央一号文件，以及不久前召开的党的十八届三中全会相关文件中均有体现。

《意见》进一步明确了构建现代农业新型股份合作机制，创新股份合作农场登记方式及规范准入条件，并在政策落实、税费优惠、信贷支持等方面加大扶持力度。《意见》的出台，表明股份合作农场的发展已上升为政府行为。

目前，仙居已建立股份合作农场发展专项资金，对照有关规定，新合股份合作农场年终将得到3-5万元补助资金。但最让俞荣火兴奋的是，农业部门加大了农技人员联系服务力度，使得专门用于米面加工的“两优7954”实现量质齐优，为“杜枫山”牌“七都米面”的热销打下良好基础。

除此之外，新合股份合作农场在有关部门的帮助下，正在积极引进经营技术人才，来年将尝试招收大中专毕业生到农场工作。

发挥示范效应，带动百花齐放

在新合股份合作农场的带动下，今年仙居又新成立了林市、怡光、祥和等3家股份合作农场，第五家股份合作农场也在积极申报中。

在这其中，新合、林市均采用土地入股方式，以绿色稻米生产、加工、销售和农业技术服务为主营业务。怡光、祥和则在参股形式和业务范围上有所不同。

俞金华经营的怡光农场共有23位股东，主营花卉苗木、水果农作物种植等相关涉农业务。农场采用“土地+资金”的参股形式，俞金华与另外5位股东以资金入股，组成农场董事会，其余17位农民股东均以土地入股。“今年我们栽下的桂花苗长得不错，再过两三年就能卖出好价钱，我们计划明年再扩大投资。”俞金华同时坦言，考虑到这一产业投资周期长、收益慢、风险大，周边村民对报名参股持谨慎态度。

位于田市镇上街村的祥和农场，主营水果、花卉、梅花鹿养殖。车子还未拐入田间，一阵浓郁的玫瑰花香扑鼻而来。农场负责人范金菊介绍，种这些花既可供游客观赏，也能用于婚庆行业。

跟着她再往里走，就能看到成片的草莓种植基地。“现在草莓成熟了，刚种的台湾嘉宝果也已经开花。”范金菊向记者描绘了一幅美好的蓝图：研发鹿茸生物技术、生态养鱼、兴办农家乐……

同行的仙居县农业局农技推广中心副主任俞爱英表示，今后仙居将继续探索“土地+资金”、“土地+技术”、“土地+经营”、“纯土地入股”等多种形式的股份合作农场，有序扩大股份合作农场数量，营造“百花齐放”的发展格局。

据了解，在1915年巴拿马国际博览会上，仙居米制食物及酒获名誉奖章，与山西汾酒同期获奖。将近一个多世纪过去，山西汾酒早已走上产业化之路，而凭借股份合作农场的兴起，仙居的大米及其衍生产品也将朝这个方向迈进。

这是俞荣火们的梦想，也是无数仙居人的梦想。