《政府工作报告》的“杭州元素”

　　长达2个多小时的报告，“杭州”一词被提及6次，而包括富阳、桐庐、淳安等各辖区的权力清单改革、生态建设、基层社会治理等方面内容共被提及10余次，肯定过去的同时，又对今年寄予更多的希望。

　　昨日召开的浙江省十二届人大三次会议上，省长李强作了《政府工作报告》。

　　2014年，杭州以8.2%的增速，拉动地区GDP达到9201亿元，继续领跑浙江，恰合去年10月省委常委会议专题研究杭州工作时提出的“杭州兴则全省兴，杭州强则全省强”的要求。

　　“十件民生实事”治雾霾排第一

　　《政府工作报告》提出了2015年“办好十个方面的民生实事”，而在今年，对雾霾的治理，被提到了首位，就在上周，浙江还出台了《浙江省大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》，从今年起，各设区市的环境空气质量和大气污染防治重点任务完成情况，将与领导干部的升迁挂钩。

　　紧随其后的，是有关“吃”的问题，“加强农产品质量安全保障和餐桌安全治理”。受惠于此，浙江将改造200家城镇农贸市场为放心市场，500家城区农贸市场建成食品安全快速检测室，并免费向公众开放。

　　过去一年，“五水共治”新政主导下的浙江治水成绩斐然，不过对水环境的治理并未放松，排在了“十件民生实事”的第3位。今年，浙江会基本完成5000公里黑河、臭河治理，劣Ⅴ类水质断面比例下降1个百分点。

　　除此之外，加快电商服务网络建设、改造提升农村公路，积极发展公共交通、加快推进农村生活污水治理和城市垃圾分类处理、加强低收入群众和困难群众帮扶、加快公共文化体育服务体系建设、公共体育设施和学校体育场地设施免费或低收费向社会开放、加快养老服务体系建设、加快推进义务教育均等化也都列入了“十件民生实事”。

　　改革首提富阳权力清单

　　《政府工作报告》提及的“四张清单一张网”政府自身改革内容中，富阳权力清单制度改革被作为案例，列入其中。

　　过去7年间，富阳一直按照“于法无据就要取消”的原则，尝试在权力掌控方面实现自我“瘦身”，去年年底，原本7000多项市本级行政权力，减少至1000余项，一度被视为全省权力清单改革最彻底和最先行的地区。

　　正在建设重点生态功能区的淳安与隔壁“邻居”开化同被提及，前者有千岛湖，已经动工的配水工程未来将惠及800多万杭州人民，后者为钱江源，多年来为下游浙江多地人民喝水作出巨大牺牲——从去年开始，浙江不再对淳安进行GDP考核，在建设美丽杭州实验区的背景下，用意不言而喻。

　　科技创新方面，杭州青山湖科技城、未来科技城等创新平台入围政府工作报告。以青山湖科技城为例，集聚了杭叉、杭氧等一批老字号的“杭字头”企业，从筚路蓝缕起步，直至现在智慧前行，多数企业研发投入占销售收入比重超过3%，成为杭州乃至浙江新一轮经济发展不可缺席的“重器”；而连接青山湖科技城的另一端，有着阿里巴巴、梦想小镇的未来科技城，在浙江发展信息经济的当口，已成为最好的智慧经济榜样之一。

　　“两区”国家战略被寄予厚望

　　在《政府工作报告》中，建议今年浙江GDP的增速为7.5%。

　　目标已定，经济活力同样来源于改革。手握两个“李克强总理大礼包”的杭州被寄予厚望——创建中国(杭州)跨境电子商务综合试验区和杭州国家自主创新示范区，再次在报告中被提及，并将“两区创建”上升至国家重大战略层面。

　　关于“两区”的创建，杭州已经提出明确要求。省委常委、市委书记龚正表示，“要确保‘两区’创建成功，不仅要确保今年获得‘名’，更要确保杭州获得‘利’，不仅要力争有一批复制可推广的试点成果，更要力争在推动转型上见实效。”

　　除了国家层面的重大改革，在基层社会治理方面的改革也值得期待。刚刚由省政府研究室和桐庐县确定的基层社会治理机制创新改革试点，也“赫然”出现在报告中，其内容涉及执法下沉、乡镇街道资源整合、社会组织培育、诉访分离探索、事业单位改革、矛盾纠纷化解等方面，试点内容虽未完全确定，但在基层社会治理方面，已经释放出了积极的信号。

　　杭州今年还将协同兄弟城市深化改革，共同发展。以城乡统筹为例，报告要求，“认真实施杭州、宁波、温州和金华-义乌都市区规划纲要，加快推进中心城市功能平台建设和都市区轨道交通体系建设，积极推进中心城市与都市区内各市县一体化发展。”