改革创新文成篇：新常态下稳中求进后发崛起

　　 刚刚过去的一年，文成县借势改革、借力发展，咬定目标、攻坚克难，经济社会发展实现了新常态下的稳中求进。

　　新常态下文成如何精准定位？通过什么途径培植转型发展的内生动力？推动工作落实的目标导向和基本遵循是什么？这三大问题，是摆在文成人民面前的重要课题。2015年，文成县将坚持问题导向，强化精准发力，着力加快转型升级，努力开创新常态下文成后发崛起新局面。

　　破解重大制约拓展发展空间

　　国家主体功能区建设试点获批、龙丽温高速瑞文段动工建设、成为省级重点生态功能区小城市培育试点和省级旅游度假区……对于文成县来说，刚刚过去的2014年，建设成绩可圈可点。

　　该县坚持把重大平台和政策争取作为强化县域发展支撑、增强发展后劲的重中之重，争取了一批事关文成长远发展、转型发展的重大平台。“工业飞地”政策成功落定，为进一步释放生态红利，破解文成工业发展空间限制，开辟了在保护中发展、发展中保护的新路径。

　　同时，该县争取了省级重点生态功能区小城市培育试点、省级旅游度假区等一批重大产业平台和改革试点，为加快推进产城融合互动提供了内生动力。

　　龙丽温高速瑞文段动工建设、“产城联动50亿项目”集中开工，新56省道南田接线、县文化中心、苔湖街等一批引领性、支撑性重点难点项目稳步推进，完成限上固定资产投资56.5亿元，进一步夯实了文成后发崛起的基础。

　　主攻主导产业

　　推动经济转型

　　文成县坚持以做强做优生态产业为目标，积极构建“生态产业圈”，着力打造县域经济升级版。举全县之力推进全域景区化，以景区提升、设施完善、文化挖掘、生态农庄、民宿和农家乐建设为重点，提速推进重点旅游配套项目建设，着力推动旅游业态多元化发展。

　　此外，组建县旅游发展工作委员会；启动百丈漈国家5A级景区创建；天圣山养生文化园一期建成并对外开放。全县景区接待游客人数和门票收入继续保持高位增长。

　　同时，实施高效农业品牌化发展战略，加快农业与旅游的融合发展，推动生态农业优质高效发展。扎实推进“四换三名”、“三转一市”、经济重点工作百日攻坚等工作，大力扶持培育电子商务、总部经济等新兴产业，引导传统制造业和商贸业依托电商产业平台拓展市场空间。

　　2014年，全县实现地区生产总值同比增长7%，公共财政收入增长11%，全社会消费品零售总额增长7.3%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%。

　　整治综合环境

　　提升竞争优势

　　该县坚持以品质提升为突破口，统筹推进“三改一拆”、“五水共治”、“两丽工程”、“三边三化”等重点工作，城乡面貌持续改善，以生态为主导的县域核心竞争力显著增强。

　　同时，深入实施治水兴水三年行动计划，全面落实三级“河长制”，在温州市率先列入全省首批“清三河”达标县。全面清理存量违章，依法拆除涉宗违法建筑，扎实推进“无违建乡镇”、“无违建村居”创建。

　　而中心村培育、特色村建设、历史文化村落保护利用工作有序推进，建成了一批美丽乡村示范点、精品村，“刘基故里民俗带”被评为全省美丽乡村示范精品线，培头村、梧溪村入选全国美丽乡村创建试点村。

　　更让人振奋的是，该县提速推进城镇环保基础设施、农村生活污水处理、河道治理和生态修复工程，国家级生态县创建顺利通过技术核查，成功创建省级森林城市、省级园林城市，省卫生县城通过复评。生态环境质量公众满意度持续提升，位居全省前列、温州市第一。

　　重视民生事业

　　推进改革落地

　　该县坚持以创新和完善社会治理服务体系为核心，深入实施“十大民生工程”，精准谋划新一轮“三年特扶”。

　　推进省级县乡村卫生一体化综合管理试点工作，“单独两孩”政策平稳实施，社会办医、办学实现新突破，成功创建全国义务教育发展基本均衡县、省级慢性病综合防控示范区。农村文化礼堂、村民中心、城乡养老机构建设稳步推进，社会保障服务体系进一步完善。

　　同时，成立县委全面深化改革领导小组，主动对接温州“五大国家级改革试点”，争取了一批重大改革试点。创新实施“项目制”、“销号制”、“调整制”三项制度，统筹推进民主法制、文化体制、党的建设、纪检监察体制等领域改革，全年“106项基础性改革任务”有序推进。在温州市率先出台县级部门责任清单，推动便民服务审批提速。深入推进民办教育、社会办医综合改革，稳妥推进农村产权制度改革，探索实施“三位一体”农村合作体系、农房集聚改革政策，进一步激发了农村发展活力。

　　【市民感言】

　　环境更好了，生活更便利了。特别是高速公路的开建，让文成人出行方便的多，也会吸引越来越多的游客。这样，又可拉动经济发展。形成一个良形循环。