湖州市开展说理式卫生行政许可文书试点

    记者近日从市卫生监督所获悉，为在“依法行政、服务社会”方面有创新、有突破、有亮点，湖州市卫生监督所按照“以人为本、依法行政、执法为民”的理念，结合近几年来实施卫生行政许可的实践经验和基本做法，尝试开展了说理式行政许可文书的应用。

    据了解，说理式卫生行政许可文书，主要是在《受理通知书》、《行政许可不予受理通知书》、《行政许可决定书》、《不予行政许可决定书》上展开说理。注重讲透“四理”，即：事理，具体说明予以受理、不予受理、准予行政许可、不予许可的原因及相关规定要求；法理，对行政许可方面的法律、法规和规范性文件进行详细解释，力求对当事人有一定的指引和约束力；情理，指导当事人如何完善手续，为其指明办理或解决的路径、方法，更好地为办理许可服务；文理，力求结构严谨有逻辑性、内容精练有说服力，确保说理式行政许可文书的质量。

    通过推行说理式行政许可文书，促使《行政许可法》等法律法规得到更好地贯彻落实，进一步规范了卫生行政许可行为，使行政审批服务对象充分领会卫生行政许可的具体行政行为，了解卫生行政许可依据的法律法规条文规定、许可或不许可决定的理由、行政救济的方式及承担的法律后果、补救的措施等等，同时也进一步提高了行政执法人员的综合素质、许可文书制作水平和案卷质量。“下一步，市卫生监督所将在试点基础上有序铺开，逐步在湖州市卫生行政审批工作中推广，并不断加以改进和完善，树立卫生行政部门依法行政的良好形象。”市卫生监督所相关负责人介绍说。