从“政府配餐”到“人才点餐”

——聚焦人才管理改革试验区试点创新项目系列报道之四

　　　　高层次人才招聘、企业上市培训、“南太湖精英计划”项目绩效评价、高层次人才体检……在《湖州开发区2015年度政府向社会组织购买人才服务指导目录》上， 4大类10小项人才服务项目正式列入政府购买人才公共服务名单，开启了人才服务从“政府配餐”向“人才点餐”的转变。

    近年来，湖州经济技术开发区以科技创新为突破，深入推进人才强区建设，构筑人才高地，加快建立以企业为主体、市场为导向、政产学研金（金融）介（科技中介）用（科技应用）相结合的技术创新体系，促进技术创新成果转化应用，提升区域科技创新能力。

    为此，该区在引进、培育和服务人才上狠下功夫。然而，由于信息不对称、资源不足等多种原因，政府提供的服务跟不上企业和人才的需求。“只有企业和人才最知道自己需要什么，唯有以他们的需求为购买导向，才能将购买人才公共服务变成企业和人才欢迎的改革措施。”湖州开发区管委会财政局局长汪骅介绍，加快推进政府购买人才公共服务，解决部分领域人才公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题，从而改善人才福利，提升人才服务的质量和效率。

    制定“菜单”前，该区财政局、人才办等部门走访辖区科研机构和重点企业，排摸人才公共需求30余项，根据需求情况初步提出了需向社会组织购买的人才服务事项，并召开部门协调会进行论证，积极开门纳谏。

    在调研的基础上，该区编制了《湖州开发区2015年度政府向社会组织购买人才服务指导目录》，包括人才招聘、人才培训、人才评价、人才生活保障四个方面10项内容。根据《湖州市2015年度市级政府集中采购目录及标准的通知》，下一步将研究制定湖州开发区2015年度政府集中采购目录及标准，将人才服务项目纳入政府集中采购目录。

    实施政府购买公共服务后，湖州开发区将引进专业化、规模化、高端化、市场化的人才服务机构，加强和国内外高端人才中介机构合作，为各类人才提供全流程、高水平、专业化的服务。以人才招聘为例，与人才中介机构、猎头公司等合作，多形式地开展人才招聘活动，既减轻了政府和企业的负担，又更有针对性地引进企业急需人才。“目前，针对这些政府购买人才服务项目，我们正在加紧落实财政保障。”汪骅介绍，根据人才的需求该区将不断调整和完善政府购买人才公共服务的指导目录，让企业和人才享受到最优质的服务。