“五水共治”和“三改一拆”杭州去年交出怎样的成绩单？

制图 王璟
 

　　在这份被视为“靓丽成绩单”的背后，省委常委、市委书记龚正更是要求，“开展‘五水共治’和‘三改一拆’，不是为了考核而考核、为完成任务而完成任务，而是最终要落实到创出发展的新天地上、落实到增进人民群众的福祉上。”

　　在过去的2014年，杭州经历了两场“省考”——“五水共治”和“三改一拆”。

　　这两项涉及社会民生、牵动经济发展的浙江“大考”，杭州交出了怎样的成绩单？昨日召开的杭州市“五水共治”和“三改一拆”工作会议给出了一组数据：完成71条460公里垃圾河、193条665公里黑臭河整治，超出年初目标近4倍；完成“三改”2098.36万平方米，拆除违法建筑2901.94万平方米，分别超出目标任务2倍之多。

　　“五水共治”治出“千岛湖配供水工程”

　　翘首企盼多年的“千岛湖配供水工程”在去年终于动工。

　　“千岛湖配供水工程”是“五水共治”五个手指中“保供水”的最大项目——48个月后，千岛湖清澈的湖水将流经111.5公里的输水路线，汇入城市西郊的闲林水库，成为杭州市又一大饮用水源。

　　除此之外，去年首当其冲的“治污水”同样也是成绩斐然。作为昨日大会发言代表之一，桐庐县长方毅表示，“桐庐已经连续8年出境水质高于入境水质，好的时候，富春江的水质已经达到了Ⅱ类水”——在去年“五水共治”元年，桐庐拿到了浙江治水的最高奖项“大禹鼎”，而与之相邻的建德也同样获此殊荣，分享了浙江首次在100多个县市颁发的15个奖项。

　　城市内涝一直被杭州人民担心。但幸运的是，即便是历年内涝重灾区留下，在去年也安然度过了夏天的台风季——“在开展485项整治后，清疏城市排水管网、雨水管渠2688公里，实际增加应急排涝能力3.51万方/小时。”

　　“三改一拆”拆出“不可能完成的任务”

　　在去年，杭州几乎三倍于年初目标的体量，完成了拆违2901.94万平方米。

　　为什么能完成这么多？龚正在会上举了一个弥陀寺巷区块的例子：“这几乎完成了不可能完成的任务，工作人员平均每家去了40多次，最多一户人家去了100多次，在进行了一系列深入而细致的工作后，才把任务完成了，弥陀寺巷的拆迁工作能够完成，我想，其他的也应该能够完成。”

　　依托“三改一拆”，去年杭州“啃”下了一系列的硬骨头：宣杭铁路三墩沿线、百井坊巷、白鹿鞋城、长城机电市场群……“通过‘三改一拆’，腾退土地2.3万亩，有效缓解了杭州土地紧张的局面，为发展新兴产业腾出了宝贵的空间。”龚正说。

　　当然，一系列大刀阔斧的“拆违”，更是纳入法治程序之中。淳安县长柴世民在发言时介绍，去年当地进行了5个月的集中“拆违”，为每一幢房屋都标明了身份，同时给农村的房子进行确权，做到真实和透明、公平和公正。

　　阳台下水、城中村，都是今年工作重点

　　昨日会上，龚正表示，“‘五水共治’和‘三改一拆’开展到现在，已经进入了深水区和攻坚期，容易治理的都已经治理了，好拆的也都拆了，剩下的都是难啃的硬骨头。”

　　就在前日，从杭州市市区河道监管中心传出好消息——包括和睦港在内的41条绕城以内城市黑臭河道，将成为今年重点整治对象，到年底要实现“城市河道基本无黑臭现象”。

　　这一系列声势浩大的治水，同样需要市民日常生活的点滴支持。龚正书记、张鸿铭市长不约而同地在会上提到了阳台下水——并未完全集污纳管的阳台下水，已经成为河道总磷的主要来源之一。今年，治理千家万户的“阳台下水”，也将成为“五水共治”的重点工作之一。

　　在“三改一拆”方面，将逐渐从农村移向城市。“突出‘城中村’改造这个重点，按照一区一统筹、一村一方案原则，切实把城中村改造好，彻底改变环境脏乱、人口杂乱、管理混乱的局面。”龚正说。在此前两年，东郊余杭几乎承担了杭州城中村一半的改造任务，这种示范效应，今年将波及整个杭州。