坚定不移走绿色生态发展之路 全民参与建设美丽幸福新丽水

晚报新闻智库专家解读《关于坚持走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路的决定》

坚定不移走绿色生态发展之路 全民参与建设美丽幸福新丽水

（资料图片） 记者 程昌福 摄

　　编者按

　　绿水青山就是金山银山，市三届人大五次会议通过《关于坚持走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路的决定》（以下简称《决定》），是认真落实省委、市委对丽水转型发展的新要求，回应人民群众呼声的具体体现。

　　决定指出，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，增强走绿色生态发展之路的自觉性，以碧水、蓝天、净土为标志的良好生态环境，是丽水最重要的发展优势，也是最普惠的民生福祉，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，既是当前丽水转变发展方式，谋求更高品位、更高水准、更高境界发展的现实需要，也是保护生态环境、提升人民生活品质、建设美丽幸福新丽水的必由之路。日前，记者采访了部分晚报新闻智库专家，他们从不同的角度对《决定》进行了解读。

　　市委党校党委书记、常务副校长、教授阙忠东（市政协委员）：

　　建设美丽幸福新丽水“人人有责”

　　《决定》提出要狠抓绿色生态发展的责任落实。阙忠东认为，绿色生态发展是政府、企业与公民的共同责任，建设美丽幸福新丽水“人人有责”。

　　“在方针目标明确的情况下，只有认真去落实，才能啃得了‘硬骨头’，才能打得赢硬仗。要走‘绿水青山就是金山银山’绿色生态发展之路，抓好落实是关键。”阙忠东说，当前丽水市绿色生态发展目标要真正实现，就要抓准责任主体，将责任落到实处。

　　“政府要发挥龙头作用，做好绿色生态发展的保障工作，做好依法行政和依法管理。”阙忠东表示，履行好绿色生态发展的责任，政府需不断提高监管、服务绿色生态发展的能力水平，提升创新驱动意识，强化绿色生态发展的法治意识和法治思维，对破坏绿色生态发展的行为，做到“源头严控、过程严管、后果严惩”。

　　在履行绿色生态发展责任过程中，各级人民政府要坚持生态优先、绿色发展，坚持集聚集约、转型发展，坚持民生为本、和谐发展，积极推进生态农业、生态工业、生态服务业特别是生态旅游业的发展。

　　“而在责任主体的落实中，企业也要履行好绿色生态发展的职责。”阙忠东说，企业在谋划发展项目时，在追求经济效益的同时，也要兼顾产业绿色生态发展，坚决摒弃“高污染、高投入、高消耗”的老三高，加快向“产业高端、技术高新、投资高效”的新三高转型升级。

　　“公民也是重要的责任主体之一。”阙忠东说，做好丽水的生态保护和环境的综合整治，如开展“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化”等整治行动，都需全社会公民积极努力地配合支持，公民的行为习惯、生活方式等都应与绿色生态发展要求相匹配。

　　此外还需完善绿色生态发展的考核评价体系。“‘不唯GDP论英雄’喊了多年，但一些地方仍停留在‘说起来重要、做起来次要、忙起来不要’，其中一个重要原因在于，缺乏可操作的替代性考核办法。”阙忠东认为，考核是“指挥棒”，狠抓绿色生态发展责任落实，强化生态考核、生态约束、生态执法的制度体系建设尤为迫切。

　　阙忠东表示，走好“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，对丽水来说就是最大的政绩，这是符合丽水市当前市情的决策，也是老百姓过上美丽幸福生活的需要。

　　记者 徐刘杰

　　市委党校市情研究所所长谢炳麟：

　　走绿色生态发展之路

　　做大做强“美丽经济”

　　《决定》提出，公民、法人和其他组织应当增强绿色生态发展的使命意识和生态环境的保护意识，切实承担起保护生态环境和推动绿色生态发展的社会责任。谢炳麟认为，丽水坚持走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，是丽水建设生态文明的现实表述。

　　丽水最大的实际是欠发达，丽水最大的优势是生态，这已成为党委政府的共识。因此，将生态资源转变为生态资本，将生态优势转变为生态产业是当前的发展方向。历届党委政府和丽水人民经过不断探索，终于找到一条适合丽水的发展道路。从2000年开始的“生态立市、绿色兴市”发展战略，到2003年的“生态立市、工业强市、绿色兴市”的“三市并举”发展战略，2008年丽水在全国最早的地区生态文明建设纲要中提出“建设生态文明”发展战略，再到坚持走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，推进生态保护和生态经济“双示范区”建设，始终把生态放在最重要的位置上，既体现了科学发展观，同时又是切合丽水自身实际的发展战略。

　　谢炳麟说，一方面，“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路将成为丽水经济社会发展的战略。生态保护和可持续发展将成为丽水人民的核心理念，成为处理经济、社会、环境等各因素的指导思想。这对丽水推进生态农业、生态工业、生态服务业的发展和经济转型升级带来巨大的影响，这将在考核体系等体制机制的创新发展上起到促进作用。

　　另一方面，让“绿水青山”真正成为“金山银山”，丽水将走出一条特色发展之路。丽水“美丽经济”的发展将成为丽水践行“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路的现实收益。丽水将充分发挥丽水中心城市建设和“美丽县城”、“特色小镇”、“美丽乡村”的建设成就，发挥瓯江文化中最吸引人的文化内涵和魅力，如特色文化村落、非物质文化遗产等有形和无形的财富，做大做强“美丽经济”。

　　生态休闲养生养老产业将成为丽水“美丽经济”的重要组成部分，将成为丽水经济社会发展的第一产业。丽水要充分利用优美的自然生态环境和丰富的人文资源，依托“国际休闲养生城市”、地级市中首个“中国长寿之乡”和“中国气候养生之乡”等“国字号”品牌，积极发展休闲养生产业。而随着丽水“高铁时代”和“休闲养生时代”的到来，丽水将迎来大量的客流。同时，长三角经济区和海西经济区实行的自贸区建设，其改革发展模式都会全方位地给丽水带来影响，丽水的优势将得到最大限度的发展，“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的品牌将走向世界。

　　记者 丁罡

　　市政协副秘书长蓝献华（市政协委员）：

　　生态文明教育应从细节做起

　　《决定》提出要积极培育生态文化，广泛开展生态文明宣传教育。蓝献华认为，培育生态文化，宣传生态文明，不应该只是讲大道理，而应该慢慢走向绿色行为的引导和训练。

　　在蓝献华看来，生态文化是由对生态价值的认同，生态的理念，生态的技术，以及更加有利于生态的行为等方面形成的一个体系。培育生态文化的目的，在于让市民的生态意识越来越强，生态行为越来越普遍。

　　蓝献华举例说，以前市民们对待排污企业的宽容度比较高，但随着去年市委确定了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展战略，政府、企业和市民们对生态价值的认同度越来越高，对排污企业加大监督力度，促使一大批排污企业进行转型升级。

　　丽水要走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，应该要培育怎样的生态文化？蓝献华认为，生态文化看似很深奥，其实体现在市民们的一言一行之间。比如离开房间时及时关灯、关电脑，比如平常多走路，少开车，比如外出就餐做到“光盘”。“只要是有利于社会健康可持续发展的节约、绿色、低碳消费模式和生活方式，就是合乎生态文化要求的。这些小细节看似微不足道，可都是为丽水的绿色生态发展做点滴贡献。”

　　因此蓝献华认为，生态文明的宣传教育，也应该从以前的理念和大道理宣传，逐步走向细节，走向对绿色生态行为的引导和训练。

　　蓝献华用日本人对垃圾分类的倡导佐证这一观点。“我们的垃圾分两类，还有很多市民不是很乐意，这也说明生态文化还没有进入很多人的心灵。日本人的垃圾分类就分成电池、塑料、纸张、菜叶、金属等近20种，因此他们几乎所有的垃圾都能被重新利用起来。”蓝献华说，为了倡导垃圾分类，社区就要培训很多次，不仅仅是发资料宣传，嘴上说说，还要现场进行垃圾分类的训练，直到市民们不会分错为止。“日本人很富裕，可是也很节约。他们对垃圾进行分类处理，不仅仅是为了钱，而是为了更好的社会文明，为了更绿色的生活。”

　　记者 金海亮 实习生 饶苏青

　　中国工艺美术大师陈阿金（省人大代表，列席市两会）：

　　做好文化传承，让三尺青锋身价倍增

　　一把剑，便宜的不过百元，出自陈阿金之手便要40万元以上——这就是文化附加值带来的魅力。作为浙江省非物质文化遗产“龙泉宝剑锻制技艺”代表性传承人，省人大代表陈阿金重点从文化传承上对《决定》进行了解读。 

　　陈阿金是龙泉宝剑的领军人物，中国工艺美术大师，浙江省第一批非遗传承人。这位一辈子跟钢与火、铁锤和宝剑打交道的汉子，对坚持走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路有着自己独到的见解。

　　陈阿金说，龙泉宝剑是我们丽水的三宝之一，具有上千年的历史传承。这些历史经典产业是祖先赐予我们的宝贵财富，也是我们未来发展的宝贵资源。而且用现在发展的眼光来看，宝剑行业消耗的只是一点点微不足道的的金属，是实实在在的绿色低耗产业，它的附加值更多的是来自于文化和技艺，可以说，发展宝剑产业走的就是绿色生态发展之路。

　　陈阿金说，低端的刀剑行业，无非是截一段钢筋，烧烧红打打扁，没有多少技术含量，自然也没有什么文化技艺的传承。龙泉的宝剑产业不应该走这种低端路线。《决定》指出，要切实走好生产发展、生活富裕、生态良好的绿色生态发展之路，打造全国生态保护和生态经济“双示范区”……积极培育生态文化，倡导和推行节约、绿色、低碳消费模式和生活方式。在陈阿金看来，发展龙泉的宝剑产业，做好文化传承，增加文化附加值，让三尺青锋身价倍增无疑就是走绿色生态发展之路最生动的写照。

　　陈阿金介绍说，制作一把好剑，从选材到制作，起码要经过近千道工序。其中光是剑胚的反复折叠锻打就要数百次，任何一次火候掌握不好，一把剑就废了。要想掌握好这门技艺，没有名师的指导和自身几年如一日的刻苦钻研是做不到的。但是学艺周期的漫长和工序的繁杂让现在的很多年轻人望而生畏，虽然宝剑产业红红火火，但是近年来真正能够脱颖而出的新生代大师并不多见。

　　陈阿金今年已经61岁了，他总惦记着要把自己的一身本领给传承下去。他说：“要发展绿色产业，就要做好文化传承。按照老一辈的说法，这些手艺是传男不传女。但是我没有这些讲究，我还是要发挥自己的优势，认认真真多带一些徒弟出来。非遗传承人的称号既是荣誉也是责任。”

　　记者 丁罡

　　市中心医院党委书记邵初晓（市人大代表）：

　　绿色生态发展

　　需民生保障

　　邵初晓认为，《决定》为丽水设定了发展方向，制定了发展路径，确定了发展红线，是一份高瞻远瞩的纲领性文件，《决定》实事求是，切合丽水实际，对丽水的未来发展具有战略指导意义。

　　《决定》首先为丽水指明了发展方向。丽水要坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，这既是当前丽水转变发展方式，谋求更高品位、更高水准、更高境界发展的现实需要，也是保护生态环境、提升人民生活品质、建设美丽幸福新丽水的必由之路。“我相信，这条路将是丽水未来发展中唯一适合的道路。”邵初晓说。

　　《决定》继而为丽水指明了发展路径。《决定》务实而具体，既有宏观指导，又有微观把控，将如何走绿色生态发展之路落实到了具体的措施上。在加强生态保护和环境的综合整治、健全推进绿色生态发展的体制机制、完善绿色生态发展的考核评价体系三方面都作了全方面的部署。

　　《决定》还为丽水划出了生态红线。“《决定》明确指出，要坚决摒弃‘先污染、后治理’的传统发展之路，并强调从立法、司法、环境三方面给予保障，从中可以看到丽水市对坚持‘绿水青山就是金山银山’的决心，可以看到丽水市摒弃落后发展模式的决心。”

　　邵初晓认为，整个《决定》科学严谨，客观务实，立论充分，部署详备，是一份精心谋划、具有时代意义的战略决定。

　　邵初晓觉得，如果在《决定》中强调“民生保障”，就更完美了。“民生”是当今社会一切活动的根本，只有百姓生活有了如医疗、教育、就业等的保障，才能使整个“决定”有实施的基础。 

　　邵初晓也补充说，“当然，对于这样一份纲领性文件，只能是提纲挈领，针对当前丽水市推进绿色生态发展的重点和薄弱环节以及人民群众迫切要求解决的问题，提出相关要求。但若将民生保障纳入《决定》中，无疑会使得《决定》更具生命力和群众基础。”

　　记者 姚驰 通讯员 周悦华

　　市人民医院院长徐向东（市政协委员）：

　　绿色生态发展是丽水的必然选择

　　在徐向东看来，这份《决定》凝结着丽水智慧，是对丽水未来发展的科学规划，具有前瞻性和重要的战略意义。可以说，坚持走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，是丽水的必然选择。

　　坚持走绿色生态发展之路是符合丽水自身发展的必然选择。众所周知，丽水在省内尚属于欠发达地区，经济发展滞后，工业基础薄弱，依靠传统产业与杭宁温等地竞争，毫无优势可言。但与这些地区相比，以碧水、蓝天、青山、净土为标志的良好生态环境，是丽水最重要的发展优势，这也是最普惠的民生福祉。唯独走绿色生态发展之路，才能立足自身优势，挖掘丽水潜力，以己之长搏人之短，走出一条具有丽水特色的发展之路，进而缩短丽水与发达地区差距。

　　坚持走绿色生态发展之路是迎合外界对丽水期待的必然选择。2013年11月4日，省委在专题研究丽水工作会议上指出，丽水的发展就是要贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想。《决定》的出台符合丽水人民对绿水青山的渴望，符合省委对丽水发展的期待，符合中央大力推进生态文明建设的要求，因此，《决定》有着广泛的群众基础和深刻的政治意义。

　　坚持走绿色生态发展之路是契合人类发展规律的必然选择。无数的历史经验告诉我们，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。古今中外，这方面的事例太多。恩格斯曾在《自然辩证法》中说，美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地。历史的教训告诉我们，以牺牲环境为代价的发展，是竭泽而渔的粗放式发展，人们最终将自食其果。

　　走绿色生态发展之路，不是要放弃工业文明，回到原始的生产生活方式，而是要以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐为目标，建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。保护自然环境就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。《决定》无疑为丽水找到了一条人与自然和谐共生的可持续发展之路。  

　　记者 姚驰