不动产登记正式启动 嘉兴真正落地还有一个过程

　　有关楼市的政策总是特别牵动人们的神经。从3月1日起，备受关注的《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)正式进入实操阶段。

　　不动产登记工作将在南京、武汉、杭州、宁波等15个城市提前开展，并全面启用统一的不动产登记簿证样式，其中最受关注的是，“不动产权证”将取代原来的“房产证”。

　　《条例》出台，嘉兴准备好了吗？会让原本就库存高企的楼市再添重负吗？二手房市场会因此掀起“波澜”吗？新规对嘉兴楼市究竟会产生怎样的影响？

　　聚焦

　　嘉兴不动产登记有序准备和推进中

　　根据全国部署，不动产登记职能将整合在国土部，由国土部成立不动产登记局即地籍管理司的制度，由该部门负责指导监督全国不动产登记和组织指导土地调查、统计、遥感监测、不动产权属争议调处的职能部门。

　　昨天，记者从市建委、市国土局等相关部门获悉，目前，嘉兴的不动产登记工作正在有序准备和推进中。市国土局有关人士表示，他们正在积极准备，但如何具体开展“还不方便透露”。该人士称，一般情况下，地级城市都会按照省里统一部署进行，目前具体工作还有待进一步明确和落实，一旦条件具备，将全面推开。

　　市有关部门有关负责人认为，不动产涉及土地、林地、草原、海域等多个领域，“绝不是许多人认为的仅仅涉及房屋建筑，简单地将不动产登记等同于房屋登记，是不科学、不全面的。”《条例》虽然出台了，但真正落地需要相应的实施细则，“这还有一个过程。”

　　记者了解到，不动产登记工作涉及各个方面，较为复杂，部分省不动产登记局已于日前正式挂牌，不动产登记的申请、受理、审核、登簿以及发证、登记资料和信息管理、查询等将统一到一个部门，确保原来从事各类登记一线的业务骨干人员转入统一的不动产登记机构。

　　在嘉兴市，农房登记工作已在有序开展。去年，海盐在嘉兴市率先启动了集体土地上房屋登记工作，当年8月该县出台了相关指导意见和实施细则，并在百步镇德胜村启动发证试点，11月份窗口完成农村确权发证5本，实现农房首次贷款125万元。海盐县房地产管理局局长杨叶丽介绍，海盐将全面铺开农村确权登记，实现农房登记发证常态化，并进一步优化房产登记、发证、抵押、过户等办理程序。

　　记者从市建委获悉，今年嘉兴将在借鉴海盐经验的基础上，在嘉兴市范围内积极推进农房登记试点工作。根据计划，2015年嘉兴市各县(市、区)房屋登记部门将严格按照“集中推动、农户自愿、基础先行、要素保障、成效体现”的基本框架和“依法登记、自愿申请、先地后房、统一登记”的办理原则，先试点再铺开，拉长集中办理时间，规范推进嘉兴市农房登记发证工作。

　　为推动此项工作，市住房保障部门还将积极与国土等部门对接，建立联席会议制度，以月报表、季度会议等方式，准确掌握各地农房登记发证工作实际情况，及时与相关部门协商解决农房登记难题，强化政策保障，提升嘉兴市农房登记发证工作效率。不过，从目前情况来看，各地实际前来登记的农户不多。

　　调查

　　嘉兴二手房市场出现“抛房”现象了吗？

　　《条例》出台，众多市民最关注的无疑是，房产税、遗产税、物权保护等一揽子制度改革何时跟进？目前，一些城市已出现“抛房”现象。嘉兴二手房市场情况如何？那些手中有多套住房者真的开始抛售房产了吗？

　　昨天，记者走访大家、超越、国安、典尚、嘉嘉等近10家房产中介发现，目前嘉兴二手房市场依然“静悄悄”，各个中介机构负责人均称：“目前抛售房子的很少。”

　　“不用说抛售，就是前来咨询卖房的人都很少。”嘉兴大家房屋置换有限公司副总经理郁水坤介绍，该公司在市区共有20多家门店，基本上没有遇到因为《条例》而急于“抛房”的。嘉兴市超越房地产经纪有限公司销售员李彬也表示，目前该公司在网上发布的二手房源大概有300套，“多因工作调动或者家庭换房等情况而出售，因为《条例》实施而出售房屋的很少。从价格上看，这些二手房多为学区房，议价空间不大。”

　　嘉兴典尚房屋置换有限公司的张申菊告诉记者，该公司目前在网上挂牌出售的二手房有200多套，很多标注为“紧急出售”，但是这些房源的出售跟《条例》的实施没什么关系。嘉兴国安房产营销策划有限公司的万峰也表示：“目前市场上抛售房子的现象不多，今后也许会有，但是量也不会很大。”

　　相对一、二线城市，嘉兴多房家庭的占比相对较大，那嘉兴市为何没有出现“抛房”现象呢？多家房产中介机构负责人坦言，不动产登记制度不会直接影响房价，只是以它为基础的房产税、遗产税会受到影响，而且不动产登记的实施将是一个很漫长的过程。因此，市民即便有“抛房”的计划，也不会立即行动，而是暂时观望。

　　“不动产登记，实际上是摸清市民的家底，更有利于调控政策的准确实施，更有利于房地产市场健康平稳。”市房地产业协会会长殷慧雯表示，不动产登记涉及多个方面，不是一朝一夕就可以完成的。

　　南湖区房地产经纪行业协会会长邵科在接受记者采访时分析，去年《条例》出台的消息一公开发布，就引起了社会各界关注。但直到现在，房源情况都很稳定，没有出现激增现象。“‘抛房’现象在嘉兴是很少的，今后出现的可能性也不大。”邵科说，不动产登记并非房产税的“敲门砖”，即便要“抛房”，很多人也要考虑价格、效益等。

　　嘉兴房产相关业内人士分析，房产税开征核心不在于是否掌握数据，而是综合考虑社会成本和相关后果等税收逻辑。即便今后开征房产税，拥有两套房子的家庭也基本可以承受，多余的房子可采用过户等方式进行变通处理。不过，也有人认为，一旦房产税征收明朗化，“抛房”现象必然增多。

　　相关人士提醒，虽然目前不动产登记对于嘉兴的房地产市场影响并不大，但长远来看可能会抑制房产投资。因此，有多套房的市民不妨提早考虑手上房产的用处，适时出手闲置的房子。

　　追问

　　对嘉兴楼市影响几何？

　　不动产登记“动真格”，引发了人们对房价的猜测。嘉兴房价会发生怎样的变化呢？

　　嘉兴学院房地产研究室主任吴兴陆在接受记者采访时称，不动产登记是一个缓慢的过程，还有很长的路要走，“相对来说，北京、上海等大城市受不动产登记政策的影响较大，毕竟这些城市房产交易量大、供应量大、房产总价高。而嘉兴作为三线城市，影响不会很大。”

　　“《条例》从酝酿到起草，再到出台，最后到实施，经历了很长的时间，涉及面十分广，利害关系复杂，但全国房产信息迟早要联网。”吴兴陆认为，普通市民抛售房子的现象不会很多，因为大家本身拥有的房产就不多。但一些投资者也许会为了少缴房产税，而卖掉多余的房产。

　　“不动产登记制度并不直接影响房价，只是以它为基础的房产税、遗产税会受到影响。”嘉兴社会科学院经济研究所副所长、高级经济师汤钟尧表示，不动产登记和房产税征收无直接和必然联系，完成登记还要一个过程，房产税、遗产税如何收缴也是未知数。所以，从短期来看，不动产登记制度的出台对房价的影响没有人们预期中那么大，现在谈不动产登记对房价的影响为时过早。

　　在汤钟尧看来，影响房价的最主要因素还是市场供求关系。“从当前情况来看，嘉兴楼市供大于求的矛盾依然存在，后期市场预期如何还要看税收法律、国家宏观经济走向、救市政策、货币走向等，总体而言，嘉兴楼市还将保持平稳，房价上涨可能性较小，下跌空间也有限，不会出现大起大落。”

　　昨天，记者从市住房保障局获悉，春节假期结束后，楼市交易与假期相比有所升温。市房协有关人士分析，接下来，商品房交易量或将继续增加，整个楼市仍将保持平稳。