市委书记支招建设幸福衢州

　　原标题：打造生态屏障建设幸福衢州

　　党的十八大以来，习近平总书记系统论述了加强生态文明建设的重大意义、指导思想、方针原则和目标任务，强调“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”，提出“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖是一个生命共同体”、“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”等一系列新思想新观点新要求。浙江省委十三届五次全会作出了“建设美丽浙江、创造美好生活”的重大战略部署，明确提出“衢州要成为美丽浙江重要生态屏障，重点在生态环境保护和生态经济发展上取得显著成效。”这一科学定位，充分彰显了衢州在“两美”浙江建设中的特殊地位和重要作用。

　　衢州市地处浙江西部、钱塘江源头，是浙闽赣皖四省边际中心城市，下辖六个县(市、区)，区域面积8844平方公里，总人口254万。衢州是国家历史文化名城、国家森林城市、国家园林城市、国家生态示范区、国家卫生城市、中国投资环境百佳城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、中国十佳宜居城市、中国十大特色休闲城市、首个国家休闲区创建试点城市，还在积极打造国家东部公园，是浙江省甚至全国生态最佳、社会最安全、民生幸福指数最高、发展增速最快的宜居宜业宜游城市之一。

　　打造生态屏障、建设幸福衢州，我们认为，以生态文明建设力促转型升级，基础是生态，就是要始终保持政治定力，坚守生态红线，把生态环境保护好，把生态优势发挥好；以生态文明建设力促转型升级，核心是转型，就是要大力实施创新驱动发展战略，发展绿色产业、生态经济，加快推进工业转型、农业转型、服务业转型和城市转型，努力实现绿色崛起；以生态文明建设力促转型升级，根本靠改革，就是要把全面深化改革贯穿始终，破除传统路径依赖，向改革要红利、要增长、要转型，敢于突破、善于突破、快速突破。

　　打造生态屏障、建设幸福衢州，是推进转型发展、绿色崛起的重大抉择。发展是硬道理，没有好的发展、快的发展，幸福衢州就无从谈起。这些年，我们按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的要求，在保护好生态环境的同时，经济发展取得了长足进步。我们要把握规律、顺时应势，树立新的发展理念，探索新的发展路径，建立新的发展机制，构建新的发展格局，推动衢州域经济转型，不断提高发展的质量和效益。

　　成立衢州绿色产业集聚区是衢州市委、市政府贯彻落实十八大精神，以生态文明建设为抓手、以绿色发展为基石的经济转型战略的具体实践，也是围绕省委“八八战略”建设“两美浙江”重大战略部署，更是面向未来的一种发展模式探索。可以说，衢州绿色产业集聚区是时代发展的结果，也是深化改革的产物。

　　它是由衢州绿色产业集聚区、国家级经济技术开发区、国家级高新园区和综合物流园区等四个园区整合而成的。得天独厚的优势区位和海陆空联运的立体化交通格局，奠定了集聚区跨越发展的坚强基石。在打造生态屏障、建设幸福衢州的过程中，园区作为衢州工业经济的主战场，在推动工业企稳回升中要发挥好主力军作用。

　　全力推动工业经济企稳回升，重点要顺应市场和消费结构变化，推动先进装备制造业、水资源产业、特种纸等产业向品牌化、个性化方向发展；抓住循环经济试点机遇，推动化工、建材、钢铁等“老三样”向循环化、生态化方向发展；紧扣国家产业政策导向，推动氟硅新材料、节能环保、电子信息、生物医药等战略性新兴产业向高端化、集群化方向发展。

　　要实现这一目标，衢州市要加快推进简政放权、职能转变，积极推行权力清单、负面清单和专项资金管理清单制度，加快建立衢州统一互联的网上办事大厅和一站式服务的“便民方舟”，加强中介机构管理，做好审批事项清理和下放工作，努力建设服务型政府。绿色产业集聚区要在深化“大部门制”改革，实行扁平化管理、公司化运作，进一步减少层级、精简人员，激发人的潜能，提高运行效能的基础上，还要围绕构建创新驱动发展生态体系，抓紧研究相关政策，加快集聚高端要素，充分激发创新活力，重点在平台建设、人才引进、科技金融结合等方面有所突破。要大力推进科技金融融合发展，积极引进风险投资基金、天使投资基金，推动绿色产业集聚区与中关村共同设立科技创新和产业投资基金，积极组建国有工业投资公司，引导更多的民间资金投入到科技型基金中来，促使更多的科技型企业脱颖而出。

　　绿色，是衢州的骄傲，也是它最生机勃勃的遗传基因。丰富的生态资源，正在给衢州带来巨大的投资潜力和物质财富。打造生态屏障、建设幸福衢州，就是要把美好蓝图一步步变为现实。而作为全力推动工业经济企稳回升主力军的绿色产业集聚区，更应以改革促发展，向创新要效益，认认真真、踏踏实实地干好每一件事，真正用自己的辛勤指数换来老百姓的幸福指数，使“生态屏障、幸福衢州”这一幅人类共享的、环境良好的、自然与社会和谐的美好画卷早日实现。

　　(作者为中共衢州市委书记陈新)