杭州市以综合考评为“指挥棒”推进特色创新

　　“2.657分！”这是专家组给桐庐特色创新亮出的全场最高分。

　　昨日，杭州市考评办召开2014年度杭州区、县(市)特色创新目标绩效评估会。会上，13个区、县(市)互不相让，以“0.001分”争先进位。过去一年，13个区、县(市)有哪些特色创新？

　　考评全程阳光透明

　　“我们围绕‘源头分类—就近处置—综合利用’三个环节，从人口占69%的农村入手，实现无害化向减量化、资源化转变，到去年12月底，实现了农村垃圾分类处置和资源化利用全覆盖。”

　　桐庐第一个接受专家考评，副县长李鹏在考评室向专家介绍。而在考评室隔壁，是一个观摩室，13个区、县(市)的“当家人”和考评负责人都聚集在这里，通过大屏幕观看着考评室里的一举一动，全程阳光透明。

　　“我们的最后得分是2.657分，这个分数还是不错的。”桐庐县环保局副局长方文剑说。

　　会上，13个区县(市)以“0.001分”争先进位。下城区的最终得分是2.427分，其特色创新在于“大调解”模式。“我们创新了以传统调解组织、联合调解组织、专业调解组织、草根调解组织四位一体的‘大调解’网络，将矛盾化解在一线，可谓是‘枫桥经验’的城市版。”

　　专家纷纷点赞

　　去年，杭州市各地各部门推出了很多特色创新工作，不少引起国家领导人和有关部委的重视，先后作出批示或来现场考察。

　　从2008年开始，杭州市每年对各区、县(市)特色创新工作开展绩效评估，评估结果纳入区、县(市)综合考评。2013年开始，还增加了“受益对象满意度测评”，引导各区、县(市)更加注重目标实施的针对性和有效性。

　　“这种‘一把尺’的竞赛平台，让各区、县(市)既有压力，也有动力，能有效促进各区、县(市)更好地围绕市委市政府战略部署和中心工作，切实做到工作创新走在前列、服务创新真正惠及群众。”市考评办负责人介绍说。

　　会上，来自浙江大学、省政研室等单位的9位专家对各区、县(市)的特色创新予以了充分肯定，对杭州市特色创新绩效评估的做法不停“点赞”。

　　“对区、县(市)特色创新的加分，既体现了对基层‘首创’精神的尊重，又有效激发了基层的改革活力，为贯彻落实‘杭改十条’、‘杭法十条’、‘一号工程’等部署起到了很好的助推作用。”浙江大学社会科学研究院院长余逊达认为。

　　去年，13个区、县(市)有哪些特色创新？

　　桐庐(2.657分)

　　全民携手、创新理念，推进农村垃圾分类处置和资源化利用，实现了行政村全覆盖

　　富阳(2.559分)

　　在全省率先推出第一张“行政权力清单”，在全省起到了领跑示范作用，得到了中央领导的高度评价

　　上城(2.487分)

　　打造“平安365”社会服务管理平台，进一步整合资源，提高社会协同治理水平

　　淳安(2.449分)

　　构建智慧治水、监测、评价“三大平台”，打造千岛湖水环境“一体化”保护管理新模式

　　建德(2.434分)

　　全面推行“走村不漏户、户户见干部”的联系服务群众机制，有效解决群众问题6238个

　　下城(2.427分)

　　创新“大调解”模式，打造“枫桥经验”的城市版

　　拱墅(2.410分)

　　充分运用运河申遗元素，全力打造运河立体商圈，大力发展现代服务业

　　高新(滨江)区(2.396分)

　　深入推进行政审批制度改革，在全省第一个试行“先照后证”的工商登记制度改革

　　临安(2.387分)

　　以县级公安机关现代管理模式建设为总载体，对警务活动实现精细化管理，有效促进了地方治理现代化

　　西湖(2.373分)

　　在全区大力推行“私人顾问”式公共法律服务，为“法治杭州”添上浓墨重彩一笔

　　江干(2.333分)

　　结合“一号工程”，以丁桥镇为试点，走出了一条“看得见山水、留得住乡愁、惠得了民生”的生态智慧型城镇化新路

　　余杭(2.321分)

　　对全区镇街综合文化站实施了效能提升工程，为破解农村综合文化站建设发展面临的难题提供了借鉴和示范样本

　　萧山(2.317分)

　　在转型升级的阵痛中打出了一套以高新技术、高新人才、高端服务“三高”为核心的转型升级“组合拳”