杭州发出18份“英雄帖”广邀有识之士出金点子

　　2015年是推进依法治国的开局之年。如何在“法治政府”背景下，在政策保障、方式和途径上进一步推动杭州市新兴战略性产业的发展？在互联网、大数据、云计算风起云涌的当下，如何发展杭州的信息经济，打造万亿级信息产业集群？怎么推动杭州传统优势产业转型升级？如何进一步加强食品安全？进一步优化调整萧山、余杭和主城区的一体化对接？

　　最近，中共杭州市委政策研究室(市委改革办)和杭州市决策咨询委员会(下简称“决咨委”)在浙江省政府网上一口气发出18份“英雄帖”，为18个课题公开招标，邀请社会有识之士一块来破解新形势下杭州面临的新问题。

　　要知道，杭州市委政策研究室和杭州市决策咨询委员会都相当于市委市政府的“智囊团”，他们的所思所想往往也是杭州市目前最需要破局的“关卡”。

　　如果你刚好是此中高手，那么不妨仔细看看，能否接招。如果你是一位普通市民，也不妨借此了解一下在经济新常态的大背景下，杭州面临着哪些新形势、新课题。

　　市委政策研究室(市委改革办)发布4个招标课题

　　●杭州“十三五”时期打造万亿级信息产业集群对策研究

　　研究背景和重点：本课题要全面研究当前杭州信息经济、智慧应用的发展现状及特征；深入分析“十三五”时期相关机遇和挑战；总结国内外先进城市相关经验；研究提出杭州“十三五”时期打造万亿级信息产业集群的思路举措等。

　　●“十三五”时期杭州“后土地财政”背景下的财政增长和融资体制创新研究

　　研究背景和重点：适应地方财政收入结构变化趋势，研究“后土地财政”的概念内涵及主要特征；全面分析“后土地财政”时代相关挑战与机遇；借鉴国内外先进城市经验，研究提出“十三五”时期杭州“后土地财政”背景下财政增长和融资体制创新的对策建议等。

　　●加强食品安全治理、打造“无缝式食品监管体系”研究

　　研究背景和重点：本课题要全面研究当前杭州食品安全治理的现状，深入分析存在的突出问题；借鉴国内外先进城市经验，提出杭州加强食品安全治理、打造“无缝式食品监管体系”的总体思路以及具体举措等。

　　●萧山、余杭与主城区一体化发展跟踪评估

　　研究背景和重点：本课题要跟踪梳理政策出台以来实施情况；在相关区域和领域开展问卷调查；分析萧山、余杭与主城区一体化发展存在的问题；借鉴先进城市经验，研究提出进一步促进萧山、余杭与主城区一体化发展的思路举措等。

　　招标对象：面向在杭高等院校、党校(行政学院)、研究机构中具有高级技术职称的专业人员及其团队。

　　资助经费：每项课题资助10万元

　　申报截止期限：3月25日

　　市决咨委的14个课题都有哪些？

　　1.基于“法治政府”背景下推动杭州市新兴战略性产业的政策重点、方式和途径研究

　　2.“十三五”期间推进杭州未来科技城“一区两园”产城融合发展的战略研究

　　3.推动杭州“产学研”结合服务“国家自主创新示范区”建设研究

　　4.优化杭州产业发展生态环境打造“总部经济”高地的政策研究

　　5.未来五年杭州打造“互联网金融之都”的政策研究

　　6.推进杭州传统优势产业转型升级的政策研究

　　7.落实杭州城市“精细化”管理长效机制和体制研究

　　8.城市突发性公共安全事故预防和处理机制研究

　　9.打破行政体制壁垒构建杭州“四至”区域融合发展的战略研究——大城北、大城西、大江东、钱江“双城”等区域要素合理配置机制研究

　　10.未来十年杭州之江区域“文化高地”规划发展战略定位和前瞻性研究

　　11.未来十年杭钢搬迁后推动杭州“大城北振兴”区域发展战略的思路和政策研究

　　12.“富阳撤市设区”背景下杭州打造“田园山水城市”的规划建设前瞻性研究

　　13.杭州发展“第六产业化”推进现代特色农业的战略重点和对策研究

　　14.激活农民资产、增加杭州市农民财产性收入路径研究和政策研究

　　招标对象：接招这14个课题的人，最好是具有副高级以上专业技术职称的在杭高校、科研院所的研究人员，或者是熟知杭州市情、具备在杭开展研究条件的外地研究人员。

　　如果不具备副高级以上专业技术职称的，必须有两名正高级专业技术职称的同行专家书面推荐，但必须能够真正承担和负责组织、指导课题的实施，不能从事实质性研究工作的，不得申请。

　　资助经费：每项课题资助5万元

　　申报截止期限：3月25日

　　两项招标的详细情况，可上www.zj.gov.cn“重要公告”栏查询

　　专家解读

　　课题将为“十三五”杭州发展规划提供重要参考

　　浙江省社科院公共政策研究所所长 杨建华

　　浙江省社科院公共政策研究所所长、省社会学会会长杨建华，是杭州市决策咨询委员会委员之一。对于这18个招标课题，他认为，基本还是围绕着“杭改十条”以及“杭法十条”来的，每一个课题都可以说是杭州新一轮发展中面临着的重大问题，譬如富阳撤市设区后，它在整个大杭州中的定位问题；还有城市的“精细化”管理、“杭钢”搬迁后城北地区的发展问题……解决好这些，往大了说，事关杭州的发展大计，往小了说，事关每个市民的生活质量。

　　那么这些课题完成后，会如何影响杭州人的生活？

　　杨建华说，它们中的有部分可能会转化为市委市政府的政策，有部分会转化为地方法规，有部分则会转化为一些城市发展的设计、规划等。总之，这些课题将为杭州市一些重要政策的出台以及接下来“十三五”杭州发展规划的制定，提供重要参考、智力支持。

　　杨建华说，对这18个课题，他也会好好研究一番，看看有没有自己可以接招的。“作为杭州市决策咨询委员会社会组的一名委员，我很乐意为杭州市的发展，贡献一份力量。”

　　长知识

　　隐藏在市委市政府

　　后面的“诸葛亮”

　　可能有的人还不太了解杭州市决策咨询委员会。

　　它事实上是一个隐藏在市委市政府后面的“智囊”机构，相当于“诸葛亮”，其委员由一群驻杭高等院校、科研机构和省直单位中，具有较高知名度、较深专业造诣的研究人员组成。

　　根据工作需要，决咨委共分了5个专业组，分别是：经济组、政治组、文化组、社会组和生态组。市决咨委组织成员对事关杭州市经济社会发展战略的重大问题、重要政策、重要规划、重大项目，进行咨询论证等活动。

　　像杭州市的城市发展理念、城市品牌、城市发展定位、城市发展战略、“十二五”发展规划、统筹城乡区域发展、“美丽杭州”建设等重大决策，都有委员们咨询论证的影子。

　　决咨委还有一项重要工作是针对热点问题，比如对治堵、治气、垃圾围城等热点问题提供智力支持。

　　杭州市决策咨询委员会委员每一届5年，去年刚进行了换届，共近60位成员，像浙江省作家协会副主席王旭烽、浙江大学经济学院院长史晋川、中国美院副院长宋建明等都是座上客。

　　除了委员们，决咨委还会通过课题招标的形式，邀请更多社会有识之士来研究讨论杭州市发展过程中的问题，集思广益，促进民主化决策。像这次发出的课题招标，就属于这种。