怕挨罚，括苍镇一村民的15岁养女至今仍未落户

一家四口挤在一个房间里。

2001年，临海市括苍镇村民陈雪云与丈夫捡到一名弃婴并收养，3年后，两人又生育了一子。如今女儿已经上初中，仍没有落户。

陈雪云说，他们不懂政策，当初收养女儿没有办理手续，现在想给女儿上户口又怕挨罚，做好的亲子鉴定也不敢拿出来。

15年前捡到弃婴

一直未办领养手续

陈雪云家住括苍镇旺人墩村，与丈夫陈启能常年在外打工，家境并不富裕。

从屋外走进陈雪云家中，眼前几乎是一片漆黑。破旧的一间老屋分为前后两间，加起来不过二十来平方米，北屋做厨房，南屋当卧室，除了两张旧木板床，已放不下多余的家具。

屋里的墙上挂了几张奖状，是陈雪云两个孩子的，虽然条件不好，夫妻俩却养了一儿一女，生活更加捉襟见肘。陈雪云告诉记者，自己今年54岁了，女儿璐璐今年15岁，并非自己亲生，儿子阳阳12岁，比女儿小了3年。当初迟迟未能生育，就收养了女儿，没想到，后来又生了个儿子。

陈雪云回忆，15年前在张家渡村下横溪桥头捡到一个女婴，他们夫妻俩婚后9年都没个一儿半女，就抱回家抚养。“我跟丈夫两个都是小学毕业，也没多少法律意识，当时捡到孩子也没想到去办理领养手续，没想到现在成了大麻烦。”陈雪云说。

上初中才去登记户口

却在计生部门卡住了

收养的孩子没落户口，或许事出有因，但陈雪云的亲生儿子，也是等到2014年才落的户口，而“黑户”身份对孩子造成的最大影响，就是上学问题。

陈雪云说，两个孩子都在村子附近念小学，农村的小学对户籍要求并不严，这几年就拖了下来。如今女儿上了初中，学校要排查户籍，女儿没户口，在学校就感觉低人一等。

为了户口的事，女儿璐璐的班主任也家访过几次，看到陈雪云的家庭状况，也表示同情，学校答应让璐璐先上课，父母抓紧时间去补办户口。

2013年，陈雪云夫妇开始为子女的户籍问题忙活，跑了不少部门，顺利把儿子阳阳的户口落了下来，但在办理养女璐璐的户口，却在括苍镇计生办卡住了。

记者向括苍派出所办案民警朱波了解到，按照正常的领养程序，被收养子女的户籍首先应当登记到当地福利院，在民政部门核实收养家庭具备收养能力后，再将户口从福利院迁到收养家庭。

陈雪云说，夫妻两人向民政局提出申请报告后，到派出所做了笔录，也到村里打了证明，最后在镇计生办盖章时，被工作人员拒绝。

早已做好的亲子鉴定

怕挨罚一直未出示

既然前期手续一路下来都很顺利，那么璐璐登记户口的最后一关为何会被卡？当天上午，记者随陈雪云一起赶到括苍镇政府计生办了解情况。

该镇计生办主任陈春向记者解释，原本陈雪云夫妇的领养手续并不复杂，但是在办理中，夫妻俩先后给出三种说法，最初说两个孩子均为收养。后来又改了主意，说儿女都是亲生，还到村里打张证明。最后夫妻俩才说女儿是养女并非亲生。出于慎重起见，要求他们进行亲子鉴定才可下结论。

但陈春表示，从现有的计生法规出发，无论孩子的鉴定结果是否亲生，都不影响孩子落户，只是若其中一个孩子是亲生，但未办理准生证，在程序上不规范，或要依法进行相应处罚。

让记者意外的是，在得知无论是否亲生都能办户口时，陈雪云立即到家中拿出一份亲子鉴定证书，证书上的鉴定结果为：陈雪云夫妇与儿子阳阳有血缘关系、与女儿璐璐并无血缘关系。

在出示亲子鉴定证书后，陈雪云在计生办盖了最后一个章。至于此前为何一直未出示鉴定结果，并且反复更换说辞，陈雪云的解释是：怕挨罚。

昨天下午，记者在临海市计生局政策法规科了解到，像陈雪云夫妇那样，在没有亲生子女的情况下领养孩子，而后再生育子女的情况也较为普遍。根据《浙江省人口与计划生育条例》，通过合法手续领养的孩子，不计入家庭生育指标，因此该夫妇只要补办完养女的领养手续，落实户口后，不必再担心处罚问题。