杭州市委书记龚正借“破窗理论”谈惩治腐败

　　一幢房子如果有一扇窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破。

　　由美国政治学家詹姆士·威尔逊及犯罪学家乔治·凯林提出的这个“破窗理论”，认为环境中的不良现象如果放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。

　　昨天，杭州市举行第十一届纪律检查委员会第三次全体(扩大)会议，会上，浙江省委常委、杭州市委书记龚正，以这个例子来说明为什么要对腐败“零容忍”。

　　他说，对于腐败问题，如果抓大放小，就会给更多人一个不良的暗示，要知道，千里之堤毁于蚁穴，遏制腐败，一定要坚持“老虎苍蝇一起打”。

　　杭州要努力使“干部大厦”

　　保持“窗明几净”

　　省委常委、市委书记龚正，市委副书记、代市长张鸿铭，市政协主席叶明等领导出席了昨天的会议。

　　会上，龚正书记要求——

　　要始终扭住党风廉政建设责任制这个龙头，真正做到党委主体责任和纪委监督责任“两责”一起落实。

　　要始终抓住作风建设这个重点，真正做到党风政风和社风民风“两风”一起抓。

　　要始终牢固以零容忍态度惩治腐败这个理念，真正做到“老虎”和“苍蝇”两个一起打。把守住底线作为核心，积极培育廉政文化，努力使“干部大厦”保持“窗明几净”；把抓早抓小作为关键，对党员干部身上存在的苗头性倾向性问题早发现、早提醒；把有腐必惩作为重点，保持惩治腐败的高压态势。

　　要始终围绕把权力关进制度笼子这个核心，真正做到完善制度与执行制度两措并举。增强制度的针对性，进一步消除滋生腐败的体制弊端和制度漏洞；增强制度的执行力，做到制度面前人人平等、制度约束没有例外，坚决维护制度的权威性和严肃性；增强制度的公信度，强化群众参与，让权力在阳光下运行。

　　要始终守住纪律这条高压线，真正做到严格教育和强化监督两方面并重。

　　去年杭州市党员干部上交收受礼金等

　　折合人民币778.9万元

　　去年，杭州市在深化作风建设、着力抓好中央八项规定精神方面，成效显著：

　　杭州市各类会议活动同比减少32.7%，文件减少18.5%，简报种类减少70.9%，市本级行政事业单位“三公”经费支出同比下降24.6%，其中公务接待费用下降43.8%，因公出国(境)费用下降28%。

　　在查办违纪违法案件方面，杭州市各级纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报4535件(次)，立案986件，处分党员干部960人，其中地厅级干部4人，县处级干部50人，乡科级干部91人；开除党籍472人、开除公职77人；380名党员干部被追究刑事责任。

　　通过开展会员卡专项清退活动，杭州市近9.4万名党员干部职工按时递交了零持有会员卡报告书。杭州市各级党员干部主动上交收受的礼金、有价证券、支付凭证等总计折合人民币778.9万元。

　　今年将严查党员领导干部

　　出入私人会所等行为

　　会上讲到，今年杭州市要常态化推进作风建设，持之以恒纠正“四风”。

　　重点纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人礼金行为；

　　坚决纠正机关事业单位占用下属或其他单位公车，以会议、培训、疗养等名义外出参观旅游，违规发放津贴补贴，公务支出签单挂账分批结算，以会议或培训等名义列支、转移、隐匿接待费支出，吃拿卡要、与民争利等行为；

　　全面清理整治在风景区、公园等公共场所开办的各类会所等高档经营场所，严肃查处党员领导干部出入私人会所等行为；规范并严格执行领导干部工作生活保障制度和严禁到风景名胜区开会等各项规定。

　　同时，杭州还将结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。

　　比如，加大正风肃纪力度，开展明察暗访，及时发现、纠正和查处突出问题，点名道姓通报曝光。

　　严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费以及购买各种代币购物券、商业预付卡。完善公务卡制度，推进完善区县(市)公车改革，建立健全国企领导人员职务消费和薪酬管理制度。