杭州市全面组织开展“三学”活动 今年16项重点工作敲定

　　●综试区要建立线上“一站式”通关公共服务平台

　　●国家自主创新示范区力争年内获批

　　●推进环西湖低排放区建设试点

　　“改革开放学上海、转型升级学深圳、美丽建设学天津”，自市委十一届八次全会首次提出“三学”的概念已有段时日。然而，“三学”怎么学？杭州要向三座城市学什么？

　　日前，市委办公厅、市政府办公厅下发《关于扎实开展“三学”活动的实施意见》，决定在杭州市组织开展“三学”活动，并明确了今年起着力推进的16项重点工作。备受社会关注的“两区”建设、垃圾分类、西湖低排放区建设等都位列其中。

　　“三学”不求面面俱到

　　学有方向，方能干有目标。早在市委全会上，市委书记龚正就提出，杭州要确保继续走在全国重要城市的前列，必须向标杆城市看齐，朝标杆城市努力。

　　此次下发的《实施意见》对“三学”活动的地位再次作出强调：“三学”活动是转理念、转作风、转方式，争先进位、走在前列“三转一争”活动的延伸和深化，是今后若干年杭州市贯彻落实省委常委会专题研究杭州工作会议精神、实现“两个确保”、推动市委市政府重点工作的重要抓手和有效载体。

　　此前，杭州市不少单位、部门都曾专程去三地进行考察，并提出了各自的学习对标计划。对于怎么学的问题，《实施意见》也作出了“不求面面俱到”的具体阐述——既要围绕中心，谋划全局，又要突出重点，坚持问题导向、结果评价，强调责任制、针对性、项目化，以点带面推进杭州市工作。

　　16项工作是今年重点

　　上海、深圳、天津各有各的亮点，杭州也有自己的特色，“三学”学什么？龚正曾用三句话回答这个问题：

　　“一学标杆城市解放思想、先行先试的勇气；二学标杆城市创新驱动、转型升级的定力；三学标杆城市自加压力、敢于担当的精神。”

　　而具体到2015年的工作中，《实施意见》共排出了16项重点任务，细细看来，每一项都将影响城市的发展以及我们的生活。

　　比如最近杭城最热门的话题——中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，就位列16项重点工作的首位。今年，杭州将编制完善综试区实施方案，并探索跨境电商新型贸易方式、新贸易方式的监管方式和政策，加快“单一窗口”建设，建立线上“一站式”通关公共服务平台。这也意味着，往后货物进出口通关速度会快不少。

　　而随着跨境电商综试区正式获批，总理给杭州的另一个“大礼包”——申报建设国家自主创新示范区的进展也愈加引人关注。《实施意见》提出，要力争年内正式获批，并提出实施“一区多园”战略，统筹规划和完善优化杭州高新开发区、大江东产业集聚区、城西科创产业集聚区、浙江大学科技园等平台的创新资源。

　　在产业方面，《实施意见》也对目标进行了量化——以信息经济、文化创意、先进装备制造业、汽车产业、生物医药等产业为重点，加快培育形成4-5个千亿级产业，每个产业形成1-2家行业领军企业，加快打造千亿级企业。

　　去年，龚正率市党政代表团到天津考察时，当地的智慧城管系统给代表团成员留下了深刻印象。作为“美丽建设”学天津的一项重要内容，今年杭州也将在这方面谋求突破：加快“一中心四平台”详细规划落地，开展城管体制机制创新，整合城市管理资源，推广应用新兴技术，提升智慧平台绩效。

　　“西湖蓝”，在此前的全国两会上备受媒体关注。今年，杭州将推进环西湖低排放区建设试点，全面推行西湖景区高污染机动车的“双限”(限时、限行)。

　　学习成效要检验要督查

　　工作内容确定了，具体由谁负责？《实施意见》特别明确了每项重点工作的牵头领导和责任单位，少则一个，多则五六个。其中，最多的一项“深化行政审批制度改革”，就由市审管办、市发改委、市编办、市法制办、市财政局、市市场监管局、市电子政务办六家单位认领责任。

　　《实施意见》还要求，各责任单位要制定具体的项目实施方案，明确提出可检验的成果形式和时间进度。“确保活动不走过场、工作有所突破。”

　　同时，各单位开展“三学”活动情况还将被作为重点进行督查，督查结果将纳入市属单位专项目标考核内容。这也意味着，“三学”活动学得怎么样，将直接影响到该单位的年终成绩单。