学好上海改革开放经验 打开杭州改革发展新局面

　　曾经的上海，坚持自发改革，深化国企改革，推进浦东开发，赢得了先发优势。如今的上海，在建设全球创新中心和自贸区方面，实施了一系列大动作，再次走到了改革的前沿。

　　如何在改革开放方面，把上海的经验学到手，这是当前正在开展的“三学”活动中，各地各部门热议的话题。连日来，记者采访了多地及相关部门的责任人。

　　最近的热门话题——中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，位列改革开放重点工作的首位。下城区委书记陈卫强表示，要学习上海“先行先试、奋发有为”的干劲和“胆大心细、敢于担当”的作风，尤其是在“互联网+”时代，下城区将牢牢把握、努力发挥“综试区”先行区的优势，做大做强中国(杭州)跨境电子商务产业园，通过3年时间，在下城北部打造一座4.9平方公里的集跨境电商商务区、跨境电商O2O商业区、跨境产业园特殊监管区等三大区域组成的“跨贸”小镇，并逐步形成完整的产业生态链。

　　市商务委主任高国飞说，杭州将立足原有特色，积极打造国际电子商务中心。具体来讲，就是以跨境电子商务综合试验区获批为契机，配合国家“一带一路”战略实施，深化跨境电子商务产业园建设，加快“电子商务进万村”工作，逐步推进电子商务和实体商业的良性互动，最终实现境内境外市场、城市农村市场、线上线下市场的融合发展。

　　谈起学上海，市国资委主任屠辛庚颇有感触地说，上海作为改革开放的前沿，是杭州市国企改革学习的样板。“按照杭州市国企改革意见，市属企业将分为竞争类、功能类和公共服务类三类，根据分类实行不同的改革措施，对功能类企业实行整合重组，对混合所有制企业建立长效激励约束机制。”屠辛庚表示，力争经过3至5年的努力，杭州市国有资本80%以上集中到城市基础设施建设企业、公用事业行业和金融产业，竞争类企业混合所有制户数比重达到80%以上，国有资产证券化率达到60%以上。

　　“市场经济是信用经济，社会信用体系是市场经济体制的重要制度安排。”市发改委主任李玲说，今年杭州市将围绕创建全国信用示范城市，构建“一平台四体系”社会诚信体系，率先在金融信贷、食品安全、生态环境、工程建设等重点领域建立信用联动机制，突破信用信息“孤岛”，强化信用监管，力争形成守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

　　完善招商引资体制机制也是向上海学习的重点。对此，市经合办主任董祖德表示，市经合办将探索组建10个产业招商组，整合招商力量，发挥市级职能部门的专业优势，精准定位，精准招商，提升招商命中率。同时，还将以提质增效、转型升级为目标，完善考核办法，鼓励招强引优。

　　“大江东产业集聚区作为全省经济发展的主平台和转型发展的先行区，重点也要在招商引资和重大项目建设体制机制上对标学习，狠下功夫。”大江东产业集聚区管委会主任杨军说，大江东将围绕产业定位，突出产城融合方向，筑巢引凤引大项目，双轮驱动上大项目，攻坚克难推大项目。据介绍，今年大江东拟实施重大项目341个，总投资达277亿元。