细则明晰处罚分明 甬江街道外漕村首创环境自治机制

中国宁波网讯（宁波日报记者徐欣 江北记者站吴红波 顾筠 通讯员潘丽莎）甬江街道外漕村宁波市首创村级环境自治机制。近日，该村召开村民代表大会，经过到场的２５名村民代表的决议，最终以２３票同意、１票弃权、１票反对的结果正式通过了《村级环境自治条例》。

条例对自治内容、责任义务、监督手段与处罚措施作了详细的规定。内容主要涉及破烂王治理，乱设摊、乱堆放治理，违法建筑治理，畜禽养殖治理等４个大项，明确了每个村民在环境治理维护中的责任和义务，并由村民代表组成环境督导评议小组，不定期地进行监督检查评定。如发现有违反相关规定的，经过确认，于年底上墙公示后，取消其年终任何奖励并扣除１０％至３０％的股份分红。随着条例的推行，村庄将真正形成生态环境自我管理、自我监督、自我评议、自我提高的良性循环长效机制。

据了解，今年江北区创新村级考核管理，将提升农村环境治理作为村级考核管理的重中之重，出台了《江北区提升农村环境管理工作奖励办法》。为此，甬江街道迅速贯彻实施，将２０１５年度村级考核的内容作了重大调整，由以往的以经济发展、社会管理为主转变为以环境整治、生态保护为主，将考核内容逐一细化列入到村级岗位责任中，并出台了奖惩措施。

为了避免整治易、保持难，让农村环境长洁长美、长净长新，外漕村率先转变理念，通过前期大量征求村民意见和建议，经过酝酿、讨论，在宁波市首创《村级环境自治条例》，将以往生态环境治理以政府为主，转变为以村民自治为主，还权于民、还责于民，最大限度地调动村民的积极性，引导村民形成良好的生活习惯和文明健康的生活方式。近期，外漕村将把《村级环境自治条例》的具体内容印制成《告村民书》，发放到每位村民手中。