“办案能手”徐立胜：一年办案193起 结案率100％

徐立胜在义务献血。

□宁波晚报记者 边城雨 通讯员 余佳欢 文／摄

前不久，宁波市城管系统去年度办案能手新鲜出炉，市城管局直属大队二中队三分队分队长徐立胜以一年办案１９３起摘取第一名的桂冠。

出生于１９８０年的徐立胜，也算是一个老城管队员了，２００４年１２月考入宁波市城市管理行政执法支队直属大队，一转眼已经１０年了。从外表上看，徐立胜性格有些内向，话不多，但大家都知道他是一个很有钻劲儿的人。在这10年中不断累积执法经验，从一个初出茅庐的年轻小伙，成长为直属大队办案骨干。前年他的办案率在全城管系统排名第三，而去年他共计主办案件１８６起，辅办７起，结案１９３起，结案率１００％。

从“门外汉”到“办案能手”

采访中，记者了解到，徐立胜虽然是大家公认的“办案能手”，但却非“科班”出身。他２００２年７月毕业于宁波工程学院，学的是计算机应用与维护专业。

徐立胜告诉记者，以“门外汉”的身份进入城管系统后，经过一段时间的熟悉之后，他才发现城管工作与老百姓的生活息息相关，而执法公正却是一个城管队员最起码的素质。于是，他开始从头学起。业余时间修读法学专业本科课程，并先后研读了城市管理相关的市容环卫、园林绿化、市政管理、公用事业、城乡规划、工程建设等法律法规书籍，积极参加单位和上级组织的各种业务培训，不断拓展自己的知识面，为做好城市管理工作打下了良好的理论基础。

针对城市管理行政执法工作点多面广、内容繁杂、法律法规涉及众多的特点，他注重理论与实践相结合，知识学精摸透，并灵活运用在办案中。通过一案一总结，一案一分析，不断提高执法技能和水平，丰富办案策略和技巧，为以后执法打下了坚实的基础。

敢于迎难而上

徐立胜告诉记者，日常执法中他最注重的就是渣土执法，违章渣土车尘土飞扬加剧雾霾不说，有些渣土老板不予理解。２０１４年初，有群众举报江东区通途路附近路面渣土滴漏撒情况很严重，影响路面通行和周边环境。他和同事随即赶往现场查看，对肇事车辆进行检查。渣土老板闻讯赶来，气势汹汹，企图拦住执法车辆干扰正常执法。他和同事并没有被当事人的过激行为所吓倒，而是迎难而上，摆事实讲道理，说服当事人立即停止违法行为，对污染路段进行清洗，并接受调查处理。

直属大队有关负责人告诉记者，徐立胜在执法过程中不但敢打敢拼，而且细心严格，对每一起案件，都做到具体问题具体分析，根据事实严格执法。在办理江东南路一工地擅自将排水管道接入城市排水管网一案时，由于当事人对案件事实百般狡辩、拒不认错，徐立胜和他的同事，及时改变办案思路，加大外围走访取证力度，及时固定有效证据，尽可能收集间接证据。他们分组分头取证、核实、固定证据，通过制作旁证笔录，从工商局调取当事人企业信息，要求项目建设方提供中标通知书及施工合同等取证，补充完善证据，终于把此案办成了铁案。

尽力帮执法对象解决难题

作为城市管理行政执法人员，徐立胜深知自己岗位的特殊，全国各地对于城管队伍的各种负面报道，让全社会对城管这一职业有了偏见。在日常执法过程中，他坚决做到人性化执法，尽力替执法对象解决各种困难，用自己一点一滴的行为赢得人民群众的口碑。去年８月份，徐立胜与队友在执法中查到了一起充液化气的黑窝点，黑窝点老板因为年纪大了，没有别的经济来源，他经过多方联系，给其在一家汽车４Ｓ店找了一个保安的工作，使老板非常感动，表示以后再也不会从事非法生意了。

城市管理行政执法工作涉及面广，工作琐碎而繁杂。徐立胜２０１４年平均每四天要办结三起案件，平日加班加点不在话下，遇到突发情况紧急备勤更是常有的事，但是他都能出色地完成任务。他说，作为一名城管执法人员，他要用行动让每一个被执法对象心服口服，从而传递宁波城管人的正能量。