杭州市纪委解密廉政账户 怎么上交？交了能否免责？

　　（今日早报记者 魏皓奋）刚刚过去的“五一”小长假，是走亲访友、馈赠送礼的“高峰期”，一些党员干部可能会收到那些“不期而至”的财物。

　　碰到那些“无法退回”或“不便退回”的现金、购物卡券，该怎么办？

　　杭州市专门开设了党员干部廉洁自律专用账户，又称“581”廉政账户(谐音“我不要”)，以促进党员干部自身廉洁自律，自觉对红包礼金说“不”！

　　那么，廉政账户该怎么交？交了是否就能“免责”？如何防止暗箱操作？昨天，杭州市纪委专门解答了大家关心的这些问题。

　　现金直接交杭州银行，消费卡、实物怎么办？

　　廉政账户到底可以交哪些款物？杭州市纪委有关负责人介绍，党员干部自愿上交的款物，主要分为现金、有价证券及实物等类型。

　　现金，是廉政账户接受的一种主要类型。早在2001年，杭州市纪委就在杭州银行开设了“581廉政账户”，从近几年主动上交礼金礼卡的情况看，党员干部对廉政账户的认知度越来越高。

　　党员干部如果需要上交礼金，可在杭州银行任何一个网点办理手续。缴款后由银行提供专用账户的“缴款回执”，缴款人在填写“现金缴款单”时，可以不署本人姓名和单位名称。

　　另外，除了可以选择到银行直接交廉政账户外，还可以交由所在单位(部门)纪检监察组织登记后上缴廉政账户。

　　而如果收到的不是现金或银行卡，而是消费卡、充值卡、支付凭证等以及各类物品，又该怎么交呢？

　　杭州市纪委负责人告诉记者，现金之外的东西，都可以先交纪检监察部门登记处理。

　　“有价证、券先由市纪委及其派驻机构向发行单位兑现，兑现后上交到廉政账户。无法兑现的有价证券，统一上交到市纪委再移交给财政部门处置，处置所得款项上交国库；字画玉石等名贵物品，交由财政部门进行公开拍卖，拍卖所得价款上交廉政账户。”相关负责人说。

　　廉政账户不是“挡箭牌”，想“免责”必须及时主动

　　廉政账户对于收到财物后及时主动上交的党员干部，是一种保护和免责，尤其是碰到“无法退回”或“不便退回”的时候，上交廉政账户是很多人愿意选择的一种处理方法。廉政账户体现在廉洁自律上的意义，就是自觉、主动交纳其收受的财物。

　　当然，也有人担心：一旦有风吹草动或苗头不对，贪官为了安全过关，就会把“吃”下去的钱“吐”出来，或抢在组织调查之前往“廉政账户”里“放点血”，这样岂不是让贪官钻了空子？

　　对于这个问题，杭州市纪委负责人表示，“收受财物后退还或者上交，如果是主动、及时的，一般不认为是违纪。但也不会简单地给予‘免责待遇’，需要根据具体情形来认定是否构成违纪。”

　　根据相关规定，收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。但是也有例外情形，如果是因为自身或者与其违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪行为而退还或者上交的，不影响违纪认定。“两高”在刑事责任认定上也有同样的规定。

　　上交的钱物去哪儿了？有一套严格的操作规范

　　“纪检监察机关收缴的款物，任何部门和个人不得擅自使用、处理，这是一条红线。”杭州市纪委相关负责人说。

　　为了防止在登记管理和上交国库等环节上出现纰漏，杭州市纪委有着严密的操作办法。

　　对于自愿上交的现金，一般情况下，纪检监察机关不代收，而是由上交人直接去杭州银行网点交款，或者交由所在单位(部门)纪检监察组织登记后去交款。银行出具的交款凭证原件由交款人自行保管，复印件交纪检部门存档备查。

　　一定需要纪检部门代收的现金，纪检部门必须指定2名工作人员共同办理登记，并开具收条，款项交入廉政账户后把交款凭证入档保存。

　　上交有价证券、物品时，经2人共同查验后，要逐项登记并向上交人出具收执凭证。登记(处理)表、收执凭证填写内容应包括上交有价证券、物品的种类(名称)、数量(质量)、发行单位、面值金额(价值)、上交人、上交时间、收执经办人等基本信息。收执凭证存根联与登记(处理)表及其他凭据一并建档留存。