老板娘写信来求助：我该怎么办？

近日，江西籍务工人员陶桂女给晚报来信：我在绍兴打工10多年，一直从事餐饮服务业，学会了制作面点。今年4月，我租赁了一间民房，想开早餐店创业，并对房子进行了装修，还购买了炊具等设备，连同房租共投资了数万元。可我去办理证件时却遇到了麻烦，说我租的房子不是营业房，无法开店。

据了解，陶桂女的这间房子是从城南街道邹家葑村村民手中租来的，她与房东签订了3年的租赁合同，并一次性支付了3年租金。

“我最先来到行政服务中心办理《餐饮服务许可证》，由于租赁的房子没有房产证，我提供了邹家葑村村委会出具的房屋合法证明，但窗口工作人员说应该让城南街道在这份证明上盖章。城南街道工作人员说，这个房子不是‘营业房’，他们无法盖章。”陶桂女说。

市行政服务中心市场监督窗口工作人员介绍，按照规定，办理《餐饮服务许可证》必须提供餐饮服务场所合法使用的有关证明，最直接的证明是房产权证，没有房产权证，就需要村（社区）、街道提供该房屋合法的证明，因为违法建筑不能用于经营场所。“随着制度不断完善，现在在审查更为严格，还需要所在街道（乡镇）盖章确认。”该工作人员说。

城南街道办事处有关人士表示，该房屋是住宅（或配套）用房，不能改变其使用性质，即无法用于经营场所。街道办事处也是按照政策法规办事，因而无法盖章。

“其实，像陶桂女类似经历的创业者有不少，他们事先没有对政策法规进行了解，就先把经营场所租赁下来，再来办理营业执照等手续，结果遇上麻烦。”该人士建议，陶桂女最好更换营业场所。