149只"天眼"布下天罗地网 "视频作战"让违法行为无处可逃

　　车站、街头、高速公路出入口……149只“天眼”布下天罗地网，34辆安装车载移动监控设备的车辆不停地穿梭在城市中，将违法行为一一摄录取证。近日，记者从嘉兴市道路运输管理局获悉，市区启动客运行业非现场执法试点工作，“视频作战”让违法行为无处可逃。

　　违法行为一个都逃不掉

　　场景一：4月17日下午4点13分左右，一辆开行庆元至上海线路的大巴车从嘉兴东高速公路出口处出来。开行的大巴车速度慢慢放缓，车辆往道路的右侧停靠。车辆还没有停稳，从路边跑过去三四个人，跟着车子跑了几步。车辆停下，有的直接去车厢处等待拿行李，有的在车头的车门处等待，一看到有乘客下车，就立刻上去搭讪。显然，这些人是做“黑车”生意的。

　　场景二：3月24日上午9点34分，一辆江西牌照“赣F125××”的大客车也是从嘉兴东高速公路出口处出来。车辆也慢慢停靠到道路一侧，这次倒是没有乘客下来，但有2名乘客上车。

　　4月29日，江西抚州某运输有限公司通知驾驶员袁某到嘉兴市道路运输管理局违章处理中心配合调查该公司所属“赣F12××”牌照客运车违法一事。袁某当时很纳闷，“最近我在嘉兴境内没有被现场查处过，也没有被暂扣证件，怎么要来配合调查？”等袁某到嘉兴，看到3月24日“赣F125××”牌照客运车辆违法的取证视频后才恍然大悟，对违法事实表示无异议，愿意接受教育，依法接受了行政处罚。

　　“我们在今年3月份启动了客运行业非现场执法试点工作，在试运行阶段立案16起，其中9起已经顺利结案，对客运市场的违法行为起到了很大的震慑作用。”嘉兴市道路运输管理局稽查大队有关负责人解释，非现场执法，是指执法人员不在违法行为发生现场，通过监控设备来完成执法前期取证，再依法作出处理的执法模式。这种新的执法模式能够有效扩大监管范围，延长监管时间，弥补人员执法的盲区，避免现场执法冲突，很大程度上提高了执法的效率。“经过这段时间的试运行，不少客运经营者已经按照规定进站配客，减少了安全隐患。”

　　形成视频监控体系

　　149只“天眼”让“非现场执法”成为有效执法。据介绍，近年来嘉兴市各级运管部门大力推进执法信息化建设，目前已经在汽车站、火车站、高速出口等交通枢纽区域接入监控摄像头149个，即149只“天眼”，同时还安装了车载移动监控设备34套，全部统一接入嘉兴市道路运输管理局指挥中心，基本形成视频监控体系。

　　“白天，我们有人员在指挥中心进行抓怕，夜晚也是一刻不停地拍摄，因为我们的监控系统有回放功能。”嘉兴市道路运输管理局稽查大队人员余剑峰将3月24日、4月17日的两段录像播放给记者看，“我们安装在火车站等交通枢纽区域的监控摄像头是可以转动的，能追踪车辆的行径路线。你看，如果我们发现客车有违章停靠迹象，就把监控摄像头调整拍摄角度，将拍摄的车辆拉近，监控摄像头能拍摄非常清晰的画面。”这两段录像上的画面都清晰记录了整个违法行为过程，可以看到客运车辆的车牌号，事件发生的时间也被明确记录。

　　接下来，嘉兴市各级运管部门还将在试点的基础上，全面推广非现场执法模式，“今年市本级还要增加27个视频监控摄像头，主要在南湖区、秀洲区高速公路出口等地方，推进视频监控体系建设，初步形成市县两级联动的非现场监控格局，强化市场监管，规范嘉兴市道路运输经营行为。”嘉兴市道路运输管理局稽查大队有关负责人称。

　　举报违法行为打12328

　　上述两段录像视频中的违法人员，都是不按规定线路行驶，不按规定停靠并上下乘客，被处以行政处罚，处罚金2000元，从业人员从业资格证扣5分。“如果在春运严打期间，处罚力度还要加强。”嘉兴市道路运输管理局违章处理中心副主任蒋谢峰告诉记者，一旦有驾驶员发生违法行为，他们将通过书面函以及口头通知该驾驶员所在的公司和当地的运管部门，让驾驶员在规定的时间内来结案。“我们提醒运输经营者，要依法营运，保障道路运输安全及乘客的合法权益。”

　　乘客如发现道路运输违法行为或者自己的合法权益受到侵害，可以拨打12328交通运输服务监督热线。