“四治”攻坚 让生活更舒畅

　　谁也不愿意邻臭水河而居，谁也不愿意天天戴着口罩出门，谁也不愿意堵在路上呼吸废气，谁也不愿意见到“垃圾围城”。治水、治气、治堵、治废，这些都是与老百姓生活息息相关的难题。从去年开始，杭州着力推进“四治”行动，努力破解这些城市发展难题。交通“双限”政策的出台实施、垃圾河黑臭河的整治、大气污染综合治理等众多举措的推出，让我们实实在在感受到了环境治理带来的美丽。今年，这场轰轰烈烈的攻坚战还在继续进行。

　　全面实施河长制

　　排涝水经受了强降雨考验

　　经过2014年的大力整治，杭州许多小河小溪走出了曾经垃圾成堆、又黑又臭的困境，生活在周边的老百姓也露出了开心的笑容，茶余饭后多了休闲散步的去处。

　　2014年是全面实施“河长制”的第一年。杭州杭州市1824条乡镇以上河道都建立了“河长制”，官方河长、河道警长、民间河长等三级河长共同管理河道，建立河长信息平台；在13条城市河道安装在线监测设备和探头，实时监测获取河道“动态心电图”，也是全省“科学治水”的首创。

　　去年，71条460公里垃圾河被消灭，193条665公里黑臭河得到有效整治。主城区完成388个截污纳管项目，实现日新增截污量3万吨，新增污水管网267公里。实施河道综合整治，打通西塘河、横一港等5条断头河。去年累计清淤642万平方米，拆除水岸违法建筑42万平方米。

　　排涝水也是老百姓非常关心的工程。去年杭州市清疏城市排水管网、雨水管渠2688公里。全年经受了“5·13”、“6·18”、“7·26”等多次短时强降雨考验，特别是城西地区实现了“短时强降雨积水及时排除，道路交通不中断，居民家中不进水”的目标。

　　在“保饮水”方面，完成钱塘江饮用水源保护区内22家违法企业及污染源的关停搬迁工作；另一项重要工程——杭州市第二水源千岛湖配水工程完成了“十枢”水利计划年度任务；完成主要城镇供水管网建设199公里、供水管网改造107公里，以及临安、萧山两地第三水厂的新建和改造。

　　空气优良天数比上年增加11天

　　PM2.5浓度下降了7.7%

　　去年，关心空气质量的人们有一个明显感觉，“四面霾伏”好像少了。数据表明——2014年全年，杭州市空气质量优良天数为228天(较2013年同期增加11天)，PM2.5为64.6微克/立方米，比2013年下降了7.7个百分点。

　　街上的汽车在变化。去年杭州推出了“双限”政策，对城市范围内的汽车保有量和上路进行科学调控，同时大力淘汰黄标车等高污染车辆，2014年淘汰黄标车和老旧车62845辆(省任务5.1万辆)，转出32627辆，合计95472辆，超额完成任务；更多的新能源车行驶在路上，崭新的比亚迪电动公交车、小巧的微公交，人们绿色出行有了更多选择，还从源头大大减少了污染物的排放。推广天然气公交车2000辆，2939辆出租车实施了新能源或清洁能源改造，新建加气站8座。汽车“喝”到了更清洁的国Ⅴ汽柴油，污染物排放大幅下降。

　　燃煤企业在转型。经过两年建设，“无燃煤区”全面推进。去年又淘汰小燃煤锅炉343台。原来的燃煤大户——半山电厂的4号燃煤机组停产转备，相当于每年少用燃煤35万吨。杭州市煤炭消耗量与上年同比减少120万吨，下降8.6个百分点，大大减少了大气污染物的排放。

　　重污染企业在整治。去年，杭州关停转迁大气重污染企业255家，淘汰造纸29.8万吨、印染1.4亿米；完成54家企业的粉尘治理任务；完成33家热电企业122台锅炉和12家水泥企业15条生产线的脱硝改造工程；完成143家化工和印染行业的VOCs(挥发性有机物)治理，治理和取缔VOCs企业120多家。

　　城市污染在控制。杭州出台《杭州市建设工程文明施工管理规定》，主城区865个在建工地全部实现扬尘控制标准化管理，完成建筑工地扬尘整治6000万平方米。主城区道路机扫率达87%(主次干道为100%)。

　　早晚高峰平均拥堵指数由5.3降至5.1

　　交通参与者守法率显著提高

　　前不久，杭州市交通综合研究中心发布了一份评估报告。比起一年前，杭州早晚高峰平均拥堵指数由5.3降至5.1。在中心区域，主要道路的行车车速，在早晚高峰分别提高1.3%与3.7%。

　　堵情好转最为典型的，就是中河高架路段，其晚高峰车速由20.2km/h上升至30km/h，升幅高达48.7%。

　　去年4月，杭州正式实施“双限”。一年下来，限牌政策控制了杭州市机动车保有量增长趋势——从15%降至了3.4%。扩大范围的高峰限行政策，则使日均中度及以上拥堵持续时间日均减25分钟。

　　另一方面，杭州的大交通建设功不可没。德胜快速路、秋石三期，两条快速路开通后，大大分担了地面道路面临的流量压力。特别是地铁四号线首通段投入试运营后，杭州地铁进入成网运营时代，便捷的公共交通，为城市居民的出行提供了更好的选择。

　　同时，杭州交警也在管理上狠下功夫。“治堵先治乱”，杭州交警在为治堵工作定下基调后，也在交通通行秩序的管理上拿出了不少办法。比如“300米严管区”的出现，同时针对非机动车违法行为的整治行动也于今年启动。交通参与者的守法率显著提高，秩序好了，道路的堵情也能缓解了。

　　垃圾分类这五年

　　60.7%的市民每天坚持垃圾分类

　　74.5%的居民认为小区环境改善

　　启动垃圾分类工作至今，已是第五年。大家生活的小区内，再也没有蝇虫飞舞、扑鼻恶臭，出门时心情变好了。

　　这都要归功于杭州全体市民和各企事业单位的不懈努力。自2010年3月25日至今，垃圾分类已经逐渐深入人心。根据2013年的民意调查显示，98.8%的市民认为垃圾分类对市民环境意识的形成有帮助；96.5%的市民表示了解垃圾分类这项工作；85.2%的市民对政府推动垃圾分类的各项工作表示满意；60.7%的市民每天坚持垃圾分类。

　　垃圾分类回收兑换积分，还有机会赢取手机、汽车等各类大奖；小区投放厨余垃圾生物处理机；扫码投定点垃圾，等等。杭城社区居民们奇思妙想，用各种“招数”推进垃圾分类回收。据悉，目前杭州市区垃圾分类生活小区已占市区生活小区总数的98%，基本实现全覆盖，另外还涌现了96个垃圾分类示范小区。

　　实施垃圾分类后，更多的资源从源头分离出来，通过垃圾回收再利用，减少了垃圾产生量。同时垃圾分类提高了人的环境意识，乱扔垃圾现象大为减少，居住环境得到明显改善，据民意调查显示，74.5%的杭州居民认为小区环境得到有效改善。