杭州5年查处735起村社干部违纪违法案件

　　（今日早报通讯员 季轩 记者 魏皓奋）“打虎”不忘“拍蝇”。根据浙江省委统一部署，2014年10月20日至12月18日，省委第六巡视组对杭州市进行了巡视。今年3月4日，在向杭州反馈的巡视意见中，省委巡视组把矛头对准了基层“苍蝇式腐败”等问题。

　　基层腐败，已经成为高压反腐的重要战场。

　　基层腐败中

　　贪污、受贿占较大比重

　　从杭州近几年的基层干部违纪违法行为分析，贪污贿赂成为镇街干部案发频率最高的违纪行为，占29.7%，在村社干部中也占到12.7%。

　　这方面案例比较多。余杭区仁和街道原党工委委员、副主任吴永平在任职期间，利用分管土地管理、城建规划、交通、多层公寓建设等工作的职务之便，为他人谋取利益并收受相关人员贿赂款物，共计价值人民币107万元左右、美金1000元。桐庐县水利局原党委副书记、副局长汪来宝利用工作便利受贿8.5万元。

　　贪污的案例也不少。桐庐县横村镇胜峰村村委会主任王关先，在协助桐庐县横村镇人民政府实施香山村农村土地综合整治项目过程中，利用职务便利，骗取土地综合整治项目补助款58万余元，实际取得35万元。余杭区中泰街道紫荆村村委会委员郑卫国，利用负责村级财务工作的职务便利，采用虚构财务凭证、假冒审批人签名的方式，分两次侵吞村集体资金共计人民币21.8万元。建德市梅城镇城西村报账员王银照，利用职务之便，采取虚报冒领手段，先后多次贪污公款共计人民币13万余元。

　　主动索贿的也有，相比之下性质更恶劣。富阳市春江街道水利专管员俞兴联利用职务便利，以防洪堤养护工程、分配利润为名，索贿7.85万余元。他还在工程款结算等方面为他人谋利，向业务单位索贿12万元。

　　工程建设、征地拆迁等领域

　　成为重灾区

　　征地拆迁、工程建设等领域，成为基层腐败“重灾区”。

　　江干区采荷街道党工委原副书记周建明的例子最为典型。回顾这几年在城东新城的拆迁经历，他用一句话进行了总结：“拆掉了别人的厂房，修好了自己的牢房”。

　　经查明，2009年至2013年间，周建明利用职务便利，为有关单位和个人在违法建筑处理、征地拆迁补偿等方面谋取利益，先后多次收受高某等12人的财物，共计人民币174万余元。而这一切的根源，来自于他的“赌徒人生”。

　　建德市水利水产局原主任科员徐利根，在担任建德市洋安新区开发建设领导小组办公室第二拆迁组组员期间，伙同他人共同贪污国有资产(1套拆迁安置房)价值人民币29.96万元。

　　基层腐败

　　更多发生在农村

　　从近年查办的案件来看，在2010年至2014年杭州杭州市查处的基层干部违纪违法案件中，镇街干部违纪违法案件263件，农村社区干部违纪违法案件735件，后者是前者的2.79倍。

　　有专家认为，当前群众身边的腐败问题，重点在基层，而基层的重点在农村。比如说，农村基层干部尽管看起来权限不大，却直接掌握着土地征用、房屋拆迁、宅基地审批、各项惠农政策的落实、专项资金发放等权力，特别是集体资金、资产、资源管理等，以上种种，都与农民群众切身利益密切相关。

　　桐庐县城南街道春江村原村委会主任郑根柱，因为要还高利贷和赌债，把农居点建设资金当成“小金库”，遇到资金周转不便，就把手伸向小金库。任职其间共挪用资金396万元。